闲话“双轨、双规与双开”
闲话“双轨、双规与双开”
陈宣章
说起“双轨”，首先想到有轨电车、火车。谁会想到“双轨”的异化，竟然一发不可收拾？最初的“双轨制度”是美国直销商的一种奖金制度，经历了几个发展阶段：双轨制 →矩阵奖、改良双轨制→培养奖及其他一些形式的改良。
1992年，安利公司正式进入中国内地市场。1998年7月，安利（中国）公司经国家批准采用“店铺销售加雇佣推销员”方式转型经营。结果，产生了挂“直销”之羊头，卖“传销”之狗肉的经营方式。其实，早在1998年4月21日，中国政府就取缔传销。可是，传销的阴魂不散，一直在暗中进行。因为传销能够给少数人带来暴富。
“双轨”移植到价格制度，是“让一部分人先富起来”的诀窍。吴仁宝用集体的钱，1992年“一个会赚一个亿”，从而完成华西村的原始积累。当时，邓的南巡讲话发表，吴仁宝当晚召集村干部，会议开到凌晨两点，他判断全国经济要大发展，于是下令调动资金囤积三个月的原材料，结果大赚，铝锭从每吨6000多元涨到三个月后的1.8万多元。而许多“官二代”则靠倒卖批文暴富。深圳最初的皮包公司就是倒卖批文的干将。
后来“双轨制度”移植到税收、政策、法律、道德、教育、婚姻、接班、健康、养老……各个方面。有人说：“不吸烟的得肺癌，不工作的做老板，不爱国的当大官；真正的爱不能要，真正的事不能干，真正的人不能做；需要书的读不起，需要房的买不起，需要人的娶不起；有文化的留不了学，有能力的找不到活，有良知的赚不了钱。三聚氰胺害了那么多儿童，最后抓了几个养奶牛的；央视大火烧掉10几亿，抓了几个运烟火的；上海静安大火烧死53人，是4个电焊工的责任！这个世界就跟《西游记》一样，有背景的妖怪都被带走了，没背景的妖怪都被乱棍打死。”也有人说：“中国现状: 生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万起；住不起，一万多元一平米；老婆不是娶不起，没房没车谁嫁你? 养不起，父母下岗儿下地；病不起，药费利润十倍起；活不起，一月辛劳一千几；死不起，火化下葬一万几。总结（八个大字）：求生不得，求死不能。”还有人说：“一群拿着外国绿卡者讨论着中国老百姓的生活提高；一群靠剩余价值暴富者讨论着收入分配；一群排污大户讨论着环保问题；一群机构投资者的喉舌指导着股民炒股；一群灰太狼讨论着羊村发展……”更有人说：“别忘了给孩子们讲讲很久很久很久以前的事：那时候天还是蓝的，水也是绿的，庄稼是长在地里的，猪肉是可以放心吃的，耗子还是怕猫的，法庭是讲理的，结婚是先谈恋爱的，理发店是只管理发的，药是可以治病的，医生是救死扶伤的，拍电影是不需要陪导演睡觉的，照相是要穿衣服的，欠钱是要还的，孩子的爸爸是明确的，学校是不图挣钱的，白痴是不能当教授的，卖狗肉是不能挂羊头的，买东西是要付钱的……”( 文章阅读网：www.sanwen.net )
反腐肃贪也分打老虎和拍苍蝇。《新京报》2012年12月07日社论标题竟然是《媒体称李春城落马昭示反腐不再只拍苍蝇不打老虎》。在打老虎和拍苍蝇的热潮中，网上“权色交易”成为“新闻”热门：1.重庆一个赵红霞引起11名厅局级官员落马。2.江苏省建设厅长徐其耀共有情妇146位。3.重庆市委宣传部长张宗海常年在五星级酒店包养漂亮未婚本科女大学生17人。4.海南省纺织局长李庆善有性日记95本，标本236份。5.四川乐山市长李玉书的20个情人年龄都是16-18岁。6.安徽省宣城市书记杨枫用知识管理，有效管理77名情人。7.深圳市沙井银行行长邓宝驹，仅“五奶小青”800天花了1840万元，平均每天23万元，每小时1000元。8.福建省周宁县委书记林龙飞为其22名情人共办群芳宴，并设30万元的佳丽奖。9.海南省临高市城管大队长邓善红有6个情人、6个孩子，对此原配夫人根本不信。10.湖南省通信局局长曾国华面对5位情人立誓：保证到60岁时，每人每周性生活不少于3次……
由于“双轨制度”遍地开花引出了“双规制度”：“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”（《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中第二十八条第三款）“双规”又称“喝咖啡”。我国原来可长时间拘留审查疑犯，后来立法“扣留不能超过24小时”。但对于一些政府官员来说，如果24小时一到就放人，他们可销毁证据，串联同谋。这个漏洞就通过双规弥补：对共产党官员，规定地方、规定时间交待问题。
因国内腐败现象易发、多发、群发，“两规”应运而生，成为突破要案的一种行之有效的重要手段。“双规”并非正式司法程序的一部分，而是先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施，在证据还未确凿的情况下展开。每“双规”一人，最少要6-9人分早、中、晚三班24小时全程陪护，夜间陪护不能睡觉。如此，一个重大复杂案件如果同时“双规”多人，仅陪护人员往往就会多达上百人。名义上是照顾被双规人员的饮食起居，实际上是看守被双规人员，防止其与外界联系或自残、自杀等行为的发生。
“双开”指开除党籍、开除公职，是对党员纪律处分的最高级（下面有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看）。其实，开除党籍必然开除公职。
从双轨、双规到双开，是贪官的必经之路。当然，利用“双轨制度”升官发财者中，许多人有旁门邪道：移民国外、卷款潜逃、弃官经商、寻求保护伞……但是，“若要人不知，除非己莫为”，总有解密的一天。
双规、双开虽然有效，却是治标，没有涉及根源“双轨制度”。许多“双轨制度”虽然不得人心，却还在执行，甚至扩大差距。养老“双轨制度”、分配“双轨制度”、政策“双轨制度”、执法“双轨制度”、丧葬“双轨制度”……何时才能人人平等？
