闲话“公益与私益”
闲话“公益与私益”
陈宣章
“公益”指有关社会公众的福祉和利益，是五四运动后才出现的后起词，是“公共利益”的缩写。社会公益组织一般指那些非政府的、不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织。早先的公益组织从事人道主义救援和贫民救济活动，很多公益组织起源于慈善机构。
2003年10月，上海市委宣传部、市文明办、市信息委和市文广影视管理局联合推出上海市社区文化信息化综合服务工程的实施单位之一的东方社区信息苑，以“天罗地网”的方式直接建在社区，主要承担上海社区文化信息化综合服务工程的建设。它面向社区居民，提供新型信息化公共文化设施和服务平台，拥有以公共上网和公益培训为主的基础功能服务，以及VPN宽带专网内容服务、公益活动服务和社区增值服务等功能项目。迄今，它已建设东方社区信息苑300家，东方农村信息点1200家，覆盖全市19个区（县）所属街（镇）及行政村。每个苑点可覆盖2到3万居民、5000个家庭，单点区域有效覆盖率达40%左右。
在上海，东方社区信息苑已成为社区居民们获得信息、学习知识、休闲娱乐、沟通交流和提升社区居民群众文化生活质量的独具特色的公益连锁服务场所。东方数字社区发展有限公司（以下简称“东方公司”）秉承丰富的政府资源支持，于2010年实施免费办理“东方社区信息苑公益服务卡”，受到广大社区居民的欢迎，办卡居民越来越多，尤其是退休老人。
但是，政府为民办实事，中间是“综合服务商”，虽然“不把利润最大化当作首要目标”，还是存在许多问题。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
一、设备更新：
从2003年至今，已近十年，所有设备都显得陈旧。目前，这些设备已经处于勉强运行状态，不但网速慢，而且电脑也经常出毛病。当然，更新设备涉及大量经费，不是一蹴而就之事，需要政府统筹安排。
东方公司自称的“先进技术”早已大打折扣，与私营的网吧相比，已经远远落后。现在，光纤已经普及，但是，东方公司却还是老一套。在各行各业都在提速的时代，还能“老牛破车”地进行吗？难道公益服务就不需要提高一步吗？
现在，东方公司使用的软件更是落后。配备使用的许多软件，人家已经升级，而社区居民使用时要“天天升级”（因为每次关机后，就取消了原来的升级），浪费许多时间。不知道东方公司的管理层是怎么想的。也许他们认为：“免费服务已经不错，你们这些老人反正有的是时间。”
二、科学管理：
东方公司自称“管理优势”，“已建立了科学的管理运营机制和强有力的市场体系，拥有融技术、投资、管理及相关领域的精英团队，并将继续以最优化的资源配置与最佳的效益增长为源动力，创新服务体制，塑造服务品牌，创导服务标准，力争成为中国最大的数字社区综合服务商之一。”实际上并非如此。
1。从整体上，东方公司的管理水平较差。很少看到管理层人员深入基层了解情况、解决问题。偶尔下来征求社区居民意见，也是没有下文，不了了之。好像管理层的职责只是管理服务人员（信息员）、技术人员、培训人员，而把社区居民的公益置于度外。
信息员大部分是再就业人员，除了节假日值班人员仅一人，平时常常发现“人浮于事”现象，甚至同时有5-6人。不知管理层是怎么安排的？
2。有社区居民提出增加饮水供应，因为楼下社区图书馆就有，结果被拒绝。
3。公共上网的社区居民大多数是老人与儿童。公共上网区位于大楼顶层，冬寒夏热，而东方公司不知何因，对空调使用过度“严厉”。现在北半球寒潮暴虐，上海市已经严寒，公共上网区却不准开空调，而且大开门窗。咨询信息员：“为什么不开空调？”回答是：“上面有规定。”追问：“什么规定？”却又不说。
按照上海市关于公共场所空调使用规定：“夏天不低于26℃，冬天不高于20℃。”一个公益活动服务场所竟然严寒不开空调，绝不是为了“节约能源”。
4。公共上网的社区居民的管理也存在问题，例如：有的精神不正常，严重影响公共场所秩序；有的随意改变电脑原有的软件设置，影响别人使用；有的经常不遵守公共场所秩序，又屡教不改等等。
5。东方公司所谓的“最优化的资源配置”是什么？资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在社会经济发展的一定阶段上，相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置，以便用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。
东方公司所谓的“最佳的效益增长为源动力”又是什么？它“秉承丰富的政府资源支持”，提供公益服务，“不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标”。那么，如何评价东方公司的“最佳的效益增长为源动力”？
这些天，公共上网的社区居民越来越少了。又有谁来评价东方公司的社会效益？“丰富的政府资源支持”一分不会少，用来干什么呢？
