权力的监督

有一句时髦的话：“权力失去监督必然腐败。”最近有个腐败干部以自己的亲身经历反思，也总结了这一点。从1993年到现在，中央先后作出了88条限制性规定和要求，初步形成了比较系统的党风廉政法规体系。这些规定基本涵盖了领导干部从政行为的方方面面，问题的关键是执行落实得不够好，而落实不好的原因就是监督不力。

监督分自我监督（自律）和他人监督（他律）。

自律要有坚强的想理信念。解放前，无数革命先烈在想理信念的支持下，抛头颅洒热血，从不为个人利益着想；许多党的干部自己省吃俭用，把钱省下来给群众，给组织，给烈士遗孤；许多党的干部在敌人高官厚禄的利诱面前，宁可站着生，宁死不屈。解放前夕，毛泽东就英明指出：全党要警惕骄傲自满、以功臣自居的情绪的滋长，警惕资产阶级用糖衣裹着的炮弹的攻击，全党同志务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。

但是在“拜金主义”的驱动下，在“入党做官论”的驱动下，在“权力不用过期作废”的驱动下，资产阶级的糖衣炮弹摧毁了一些党员干部的想理信念。他们的世界观、人生观出了问题，以至于党性泯灭，不择手段地为自己找退路、留后路，结果自己的政治生命走上了不归之路。

为什么会出现这样的情况呢？其原因：1。从计划经济向市场经济过渡的转型，客观上存在着拜金主义的土壤。2。权力过分集中在少数人手里，为腐败的发生提供了可能性。3。思想政治教育不到位，使一些党员干部受到错误思想观念的腐4。国际国内政治斗争形势复杂化。

为什么严于律己难做到呢？1。有些干部权力在手，只知道使用权力，而放松了认真学习，甚至“不知道什么事能做，什么事不能做”。2。一些党员领导干部竟然不懂宪法、法律、党纪、行为规则。3。一些党员领导干部在台上教育部下，却不知道以身作则。4。他们忘记了“权力是人民给的，是为人民服务的”。5。最重要的是他们忘记了党的根本宗旨，忘记了党性。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

监督的实质是对权力的运行进行制约。他律包括多方面：1。党组织的监督：在党内没有不被监督的特殊党员。但是，由于权力使一些党员领导干部不能在党组织内作为一名普通党员接受批评和自我批评。也由于权力，使其下属的党员不敢对他们进行批评。2。专门机关的监督：我们的“监督机关”常常是坐等举报，又常常把举报转发下去，举报还常常落入被举报者手中。除非特大案件，举报常常不引起“监督机关”重视。等到“量变到质变”，成为特大案件时，为时晚也。3。人民群众的监督：普通群众根本不知道内幕，只能反映一些皮毛问题。权力干部周围的“人民群众”中：1。他的上级：我们的干部使用叫“提拔”，基本都是上级“提拔”的。他的上级对他“信任有加”才为“提拔”他。之所以“信任有加”是不是完全“立党为公”呢？天知地知你知我知。这样的上级如何监督他呢？2。他的同级：且不说“群贪”这种“常见病”，中国的人生哲学是“和为贵”，同级除了特殊的“相互倾轧”，一般是“睁一只眼闭一只眼”，这样的同级如何监督？3。他的下属：因为权力，有几个下属敢监督“顶头上司”？有一些下属“为虎作伥”、“狐假虎威”；更有一些下属拍马溜须，出谋划策。拉皮条的有之，当影子的有之，作军师的有之，而监督的能有几个？4。他的亲属：按理说，亲属应该“提醒”领导干部千万不要犯法。但是事实上，有权力时亲属利用“裙带关系”大捞好处，尤其是夫人的“枕边风”常常是歪风，更有一些领导干部就是由夫人在前面腐败，他在后面指挥。

党中央对监督工作的重要性看得越来越清楚。然而，对于舆论界多次呼吁的“反腐利器”——官员财产申报制度，当局依然没有实施时间表。官员财产申报制度也不是万能的，上有政策，下有对策，转移和隐瞒是会发生的。但是，有了这种制度，总比没有要好。这也是一种制度监督。何时能盼到这种制度公布实施呢？

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