规范红头文件管理，强化问责机制
近日，四川省公安厅治安管理总队原副总队长李荣飚因受贿罪被判无期徒刑。掌握民用爆炸事务监管大权的李荣飚，利用其业务主管部门的红头文件，多次以公安厅治安管理总队名义发文大搞钱权交易。（新华网 1月28日）
按理，每一项政策的出台都应该经过严格的审核认可，方能颁布实施。而治安总队的副队长却能利用掌握民用爆炸事务监管权，无所顾忌的签发红头文件为己牟利，这直接凸显了文件管理上的弊病。作为发文单位，红头文件一经发出就具备相应的权威，规范性文件如果被人这样取巧，就失去了规范的意义，反而造成了更多的不公平不正常的现象。这既损害发文单位的形象，更危及社会公众利益，滋生社会矛盾。
一直以来，我国对民用爆炸事务监管有着严格的规范管理，这对防止意外事件发生，促进社会经济正常发展，确保人民群众生命群众生命安全至关重要。作为监管者，更是责任重大，这个岗位上的选人用人要求自然不能随意。然而，此次暴露的问题就是管理系统内部出现的问题，是人为的因素造成了民爆事务监管出现以权谋私的公众事件。
公共资源应当按照公开透明的要求进行配置，如果人为加以干预，就势必会造成不均衡。因此，我们在对善于投机取巧的贪腐分子进行责任追究时，千万不能忽略我们管理制度上出现的漏洞。红头文件的起草、审核、签发每个过程都必须严格按照相关管理制度和责任认定制度进行监管。同时，红头文件易于引起矛盾的，一方面必须严格按照相关法律法规办事，另一方面也应当事先多方争求意见。集思广益，换位思考，红头文件的内容才有可能更好地符合实际，便于落实。多方论证，形成共识，才能有效地完善文件内容，预防个别人员以权谋私的事件发生。
作者：豫署君
