赵荪愚：“反腐赦免”解开违纪旧账“死结”
2017年4月上旬，四川省乐山市大大小小的政府机关乃至村委会都贴出了一张“敦促令”。“敦促令”，正式的公文名称是《关于对限期主动如实交代违纪问题人员予以从宽处理的通告》，也称为“敦促令”。其中最吸引官员们注意的是这么一句：凡在2017年6月30日前向纪检监察机关主动交代本人违纪问题的，视情节轻重，根据相关法纪规定，分别给予从轻、减轻或免予纪律处分。（6月8日 中华网）
所谓“反腐赦免”，就是通过发出“敦促令”，要求违纪人员限期交待问题，视情节轻重，根据相关法纪规定，分别给予从轻、减轻或免予纪律处分，与拒不说清问题顶格处理相比，程度轻松得多，带有“赦免”之意。显然，乐山这一“赦免实验”对象是已经犯错的干部，意在减少违纪存量，解开一些干部心里的违纪旧账“死结”。
在从严治党之前，党内确实有干部违纪违法，十八大以来一批干部陆续落马也充分印证了这点，但不可否认，还有一些干部心里“背”着违纪旧账。执纪监督尚未发现，主动交待勇气不足，同时还存有一丝“不被发现就算平安”的侥幸，使得这些干部长期背着思想包袱，心存忐忑，不能甩开膀子干事创业。
如今，以乐山市为“先行者”，给全市党员干部提供一次主动交待问题、从轻发落机会，为干部解开违纪旧账“死结”敞开了大门。事实也充分印证，这一招确实有效，据最新的统计显示，主动交代人数达1668人，就连部分区委书记、区长也加入到“主动交待问题”的行列。
诚然，正如公众所担心，尽管“敦促令”的初衷是一片好心，但相关受益者也会顾虑重重，有的不愿主动暴露自己，有的避重就轻。这些担心并非无穴来风、不无道理，但客观来讲，在反腐的道路上，没有一种办法是“万能”的，“敦促令”同样如此。但如果因此而否定其积极作用，力求万全之策，或是瞻前顾后止步不前，违纪的库存将一直存在，并不利于干部正常工作的开展。
虽然“反腐赦免”有利有弊，但可以确定的是，其对反腐的促进作用远远大于弊端，我们应该辩证看待乐山试验“反腐赦免”办法，客观认识其重要意义。笔者相信，随着实验的逐步成功，“反腐赦免”将会得到公认，成为党风廉政建设中的必备手段。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
