雨文：铲除不作为要形成“疏堵”合力
即日起，“不作为”“无担当”的彭州干部，将面临9种问责方式。8月25日，记者从彭州市纪委获悉，该市出台了相关问责办法，向“为官不为”开刀。（8月29日 新华网）
“为官不为”已是老生常谈，全国上下已有多地高悬利剑，向这一官场“顽疾”动手开刀。然“不为”这一作风病由来已久，在某些地方形成了作风惯性，即时刹车确实不易，而且容易复发，不拿出决心，不下猛药，岂能见效？
其实，“不作为”并非单纯不做事这么简单，已经衍生出一系列的“病变”。比如彭州市在整治过程中，总结出阳奉阴违、执行不力、业务不熟、效能低下、整改不力、不管不问、知情不报、怕担风险、怕得罪人、怕负责任、临阵退缩、推诿扯皮、回避矛盾、墨守成规等14种具体行为，理应根据情节采取相应的处罚措施，杀一儆百。
类似的整治举措已经屡见不鲜，大同小异。8月25日，东海市召开干部“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作会议；深圳盐田区开展“不作为、慢作为”问题专项整治活动；云南整治为官不为召回数千名驻村扶贫干部等等，各自为政、自选举措的整治行为正在全面开花，其中不乏有取得成效经验者，但这种“散打”的模式还需形成强大的合力。
“为官不为”是一种普通性、多发性的作风现象，需要整体系统性治理，而不宜点滴式突破。如今，作风建设已经进入“深水区”，对“不为”的整治好比啃“硬骨头”，靠基层自觉、自律的散沙式治理，劳心费力，还可能事倍功半，效果难以持续，容易成为一阵风式整治。
同时，不作为还需要制度上的设计来解决，通过畅通能上能下、优胜劣汰机制，以及失责追责办法，打破吃“大锅饭”弊端，破除干好干坏一个样局面，让有担当能负责的干部得到重用，激发干事创业的积极性和主动性，形成正向激励与反向惩罚的体制机制，“为官不为”才会失去滋生土壤，退出历史舞台。监督亮剑，但并非万能！（雨文）( 文章阅读网：www.sanwen.net )
