整治“吃空饷”顽疾，就应出“重拳”

南充清理1016名吃空饷干部,立案查处四风147件。（华西都市报 1月19日）

2014年，南充市纪检监察机关共立案607件，给予党纪、政纪处分721人，移送司法机关处理27人。

事实上，清理“吃空饷”已经开展数年时间，但屡清不绝。由于“吃空饷”涉及编制、组织、人事、财政、审计等多个部门，且多数“吃空饷”事件与“在职当权”领导有直接关联。因此“吃空饷”的人员若非内部知情者，一般难以及时发现。这类在编不在岗人员长期吃着“皇粮”，享受正常的工资、津贴、奖金，违背社会主义按劳分配原则，挫伤在职在岗人员的工作积极性，也造成财政资金严重流失，已成为发生在群众身边的腐败问题，严重破坏党和政府的形象。

“吃空饷”原因无非在于两个方面，一是权力与人际关系作祟，二是人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。制度再完善、再合理，如果不能很好地执行，到最后只能沦为一纸空谈。

要解决“吃空饷”问题除了加强对公权力的监督外，还要从制度上从源头上来解决根本问题。要加强领导，夯实责任，出现在编不在岗现象应立刻向主管部门回报。要协调配合，认真清理，建立跨部门的人事信息通报、监督机制，做到公开透明。要严格考核，公平用人，结合本部门实际情况制定任务分工明细表，细化责任到每一个人头上，真正做到“人人肩上有担子，个个心中有压力”，同时要把好人才录用关，做到公平公正、择优用人，提高选人用人公信度。要举报畅通，从严惩处，做到宣传“广”、保密”严、核查“快”，通过严厉惩处，达到“杀一儆百”的效果。只有这样，才能从根本上杜绝“吃空饷”现象的发生。

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