穷途末路（一）

一、案件初查

2009年8月，我被抽调到县“两非”办工作。县“两非”办是个临时机构，由县纪委牵头，县计生委，县卫生局，县公安局，县药监局配合，人员由各单位抽调组成。县纪委常委一人任负责人。县纪委抽调人员较多，其他单位抽调一人或二人配合。主要工作职责是办理各乡镇提供的涉及非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠手术的“两非”案件。

一天，县纪委常委沈理拿来一封领导签批的举报信交给我，并嘱我先仔细看看内容，并由我牵头负责初查，一定要想好初查方案，抽调得力人员组成调查小组，争取查出有价值的线索。

我接到举报信后，先是看了领导的签批意见。只见举报信是由市委办公室转来的，上面的内容大意是该信已经市委主要负责同志签批，请认真查处并将结果上报。举报信的原件上有市委主要负责同志的签批意见：请西华县委认真查处并上报。西华县委书记签批的意见是：请县纪委认真查处并及时上报结果。县纪书记的签批意见是：请沈理常委牵头由县“两非”办着力查处并及时上报结果。这个举报信这么多领导亲自签批，说明该案重大，我自不敢怠慢。于是仔细研读了举报信的内容。

举报信的内容大意是：海小八，又叫海魁月，男，汉族，1972年出生，小学文化，中共党员，现为海集镇食品站站长。强占他人媳妇许春丽，超生第五胎。请求上级领导给予查处。举报人：纪胜利。

该举报信的透露的主要信息是：一是举报人是实名举报海小八超生第五胎。二是市县主要领导过问。三是这个案件不是一般的案件。一定不能怠慢，必须认真对待。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

第一我先考虑怎么组成调查组。我经过仔细考虑，决定让计生委的楚以海参加，因为他是熟悉计生业务的，且他有计生工作执法证。我对计生业务也不陌生，以前在乡镇曾分管多年计生工作，查处这样的计生案件对我来说不是什么难事。第二个人选是卫生局的柳河水。柳河水虽然不熟悉计生业务，但是他熟悉卫生案件的执法，况且他年龄大，经验丰富。第三个人选我想到我们的安全保障问题，于是我请公安局的铁利峰参与。就这样四人调查小组成立了。我向沈汇报了调查组人员的组成情况及初查方案，沈听了我的汇报，很满意调查组的人员组成，同时他对我的初查方案也比较满意。

我的初查方案是：

1、先找举报人了解情况；

2、从计生办了解海小八的计生情况；

3、从派出所了解海小八家人入口情况；

4、找海小八本人了解情况；

5、最后视情况形成调查意见。

调查组按照调查方案的步骤，先是到海集镇找到了举报人。在举报人家里，我们和举报人见了面。经了解，举报人夫妻俩人均是海集镇供销社的职工。因供销社经营不景气，两人均处于下岗另谋职业状态。两人生有一男一女两个孩子。海小八与章春美也生育一男一女两个孩子。后来由于海小八的勾引，许春丽与海小八姘居在一起，已经怀孕第五胎。之前纪胜利举报到县计生委，县计生委查后不了了之。他们又举报到市计生委，海小八在市计生委的眼皮底下，将大月份怀孕的许春丽转移走了。因此他再次举报到市里，这才引起市委领导的重视。

第二步，我们了解海集镇计生办，镇计生办负责资料的人员说，海小八夫妇与纪胜利夫妇均已退档，资料无从查起。后来我们了解海集镇党委负责同志文育飞。文说，之前的一个月，市计生委法制科里科长带队来海集查处海小八超生第五胎的事。他是亲自参加并组织的，当时为了不打草惊蛇，他还作了认真细致地准备。他安排镇计生办、镇派出所全力配合，在市计生委里科长的带领下，将海小八的家包围起来。海小八光着膀子，骑着摩托车在大门口横冲直撞。根本不把市县镇的执法人员放在眼里，如入无人之境，气焰嚣张，就是不开大门，他家院内养着两只大狼狗在院子里狂吠，无人敢进。从早上6：00，一直僵持到中午12：00，海小八拒不配合工作，最后没有办法，里科长经请示后只好安排先撤再说。后来，市计生委责成县委建议海集镇党委对海集镇食品站站长海小八给予纪律处分。文并且随手拿出了海集镇党委给予海小八的处理意见，上写给予海小八党内严重警告处分。文并且说了建议县“两非”办一定要从严查处，否则影响太坏。另外文介绍说，海小八，本名海魁月，四十来岁，一米八几的大个子，人长得很魁梧，在家中排行第八，上面有七个哥哥。在海集，提起海小八的名字无人不知，无人不晓。可以说，海小八恶名在外，欺男霸女，无恶不作。百姓恨之入骨，但又拿他没有办法。据说，有人也多次联名告过他，公检法都相继查过他，最后都不了了之。所以海小八在海集横行乡里，无人敢制裁他。他依仗有钱，加之无人敢惹，他甚至不把镇党委政府放在眼里。所以请求县里一定从严查处。我听了这样的介绍，对海小八的为人，为事，均心中有数。对下一步的调查方案我也作了相应调整。

第三步，我带领调查组人员来到派出所，从派出所的户籍上我们了解到纪胜利一男一女两个孩子是属实的，海小八一男一女两个孩子也是属实的，至于许春丽是否怀孕第五胎亦或是已超生第五胎，因为没有证据，还不能确定。我们请镇派出所所长柳华亲自参与一起到海小八家中了解情况。

之后，我们一行来到海集食品站海小八的家里，只见海集食品站的大门两侧是两层楼的门面房。进得大门，在大门的东侧有一两层楼的浴池，浴池的大门朝西开，门楣上方写有海集食品站浴池的招牌。路西侧有三栋起脊的青砖瓦房。紧靠第三排房子也就是最后一排房子，有一个一米多高的围墙，围墙的中间对着食品站的出路处有一电动伸缩门，隔着电动伸缩门可以看到院里的一切。但见，院内有两条浑身灰褐色的大狼狗在虎视眈眈向着我们狂吠。大门的西侧是一个小花园，花园中各种花草齐全，花园的周围花砖砌着一溜小矮墙。小花园的东侧偌大的院子内全是水泥地。靠近花园的北侧是一外墙刷成艳红色的三层小洋楼。一楼有门厅伸出在外。门厅的两侧摆放着一对大石狮。石狮前各有两盆粗大的精致的铁树盆栽，另有几种名贵的盆景。

这时，院中有一个年纪大的男人在走动，镇派出所的所长向那人打招呼，让其开门，说是县公安局来人要了解情况。请其把门打开，并看护好他们家的狼狗。

那人将狼狗拴了起来，随后将院门打开。我们进到院子里，问小八是否在家，那人说应该在家。于是我们在那人带领下径直来到小八的小洋楼。只见一个高大魁梧，脸上剃得铁青色的中年男子从小洋楼里威武地走出来，见了派出所的柳所长，立马脸上堆着笑意亲热地招呼着。将我们一行让到小洋楼的一楼大厅里。大厅很大，约有五六十个平方的样子，大厅的东侧靠门厅的位置摆放着一圈高档的真皮沙发，沙发的旁边摆放着一个高档的茶几，上面摆放着几盒高档的茶叶，几包软中华香烟，一个精致的水晶玻璃大烟灰缸。一楼的东侧是一间足有30多平米的厨房，靠近北侧有两个房间，其中一个房间门牌写着会客室，另一个房间门牌上写着娱乐室。一楼的西侧摆放着一个大大的电视机，电视机的旁边各置放着一个音箱，像一个歌舞厅的大厅。靠近北侧的东边是一个室内楼梯，通向二楼三楼。小八热情地安排他的家人给我们倒茶敬烟。我们一行几人坐下后，派出所的所长介绍我们调查组一行。我亮了我的工作证件。然后随口说了小八的小洋楼好漂亮，请小八带领我们参观一下他的洋房。我的意思是趁机查看一下小八的姘妇是否怀孕在家。看样子，小八也早有准备，神态自若地带领我们将一楼二楼三楼的房间参观了一遍。参观完之后，我们再次来到一楼大厅的沙发处坐下，品茗着小八的好茶叶泡出的茶水，吸着小八敬过来的软中华香烟。然后由我向海小八提出问题，并请小八提供着必要的证件。

我验看了各种证件后，安排对海小八作了问题笔录，主要询问海小八与许春丽的婚姻情况。海小八说是和许春丽已办理了离婚手续，现许春丽已经外出，听说是到深圳去了，问其是否能联系上许春丽。海小八说，从两人离婚后，便没有再联系。我心知海小八说慌，但不动声色，问海小八是否有离婚手续，海小八说有。我请其出示。海小八很快拿出两本离婚证来。并且说县计生委执法大队也查过了，他们那儿有复印件。我见其离婚证上写持证人一人海小八，一个为许春丽。我心下生疑，既然两个人离了婚，为什么两本证都在海小八手中呢。我没有说什么，依然不动声色地给小八做着笔录，并对小八说，既然有离婚证，我们先带着。安排人给小八出据了手续。最后说，等向领导汇报后，再给小八送回来。然后离开了小八家。

回来后，我们又到县行生委调阅了以前县计生执法大队反映海小八超生的卷宗。卷宗显示，调查结论是海小八只有一个孩子，不超生。反映海小八超生五胎不实。很明显，县计生委执法大队在不负责地应付差事。我们复印了卷宗。

第二天，我拿着初查的结论陪同沈向县纪委书记作了汇报。县纪委书记听了后，认为离婚证办得有问题，认为可能是县民政局办离婚证的人被海小八收买，为海小八办理了违规的离婚证。便安排到民政局查查看看是否有人违规为海小八办理假离婚手续，并明示如发现有人弄虚作假将严厉追责。

第二天，调查组持了介绍信，找到县民政局分管同志说明了情况，并且阐明了县领导很重视这个案件。民政局分管同志哪敢怠慢，亲自将证件带到办证大厅去验看，很快回来，对我们说海小八的离婚证为在社会上办的假证，不是县民政局大厅办的证。这下我们放心了。让县民政局出据了经查此证不是县民政局所办，该证为假证的证明。

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