峰市古地名揽胜10“三图县”•“峰市分县”•峰市特种区
峰市古地名揽胜10 “三图县”•“峰市分县”•峰市特种区
明清以来，区区峰市享受过几个特殊的“头衔”：三图县、峰市分县、峰市特种区。
所谓“三图县”，提出建议的第一人是明将俞大猷。俞大猷于嘉靖二十一年（1542），来到了汀州，曾平息上杭溪南叛乱。四十一年（1562），他重回闽西。其时，俞大猷详考了峰市的山川地理，发现溪南第三图处闽粤交界，距离县城颇远，成了山寇出没之地，“百余年来无一年秋冬之间不啸聚，一二千人出外行劫。略经扑杀而不能驯服向化，故闽广山寇共推此贼为宗祖……”但他觉得这些秋冬农闲之时啸聚的，应该是“出则为匪，入则为民”的当地山民。于是，他前往峰市的几个沿江村落，“单骑亲至其地宣谕军门威令。”他觉得，抚民馆城规模不大，作用很有限，而应该设立县治。“夫政必久然后能易其俗，民必亲然后能道之善。惟县令乃可望有此尔。”他认为设立县级政权将当地山民“易其俗”、“道之善”，才能杜绝“啸聚”的之源。
于是，俞大猷一方面大兴儒学，把水口村改名忠信村，在忠信村建案岗书院；一方面顺应本地百姓温、胡、李、童诸姓七十三户联名状告匪患、要求设县的民情上疏言事。嘉靖四十一年（1562），俞大猷草拟《添设上杭三图县志》呈送漳南道陆北川，陆即以此为蓝本以《俯顺民情添设县治以绝盗源疏》上奏朝廷。（明经世文编卷三一四《陆北川奏疏》。）
在俞大猷的规划中，三图县的大致范围是上杭来苏三图一里、来苏四图一里、溪南三图一里、永定溪南一图一里、溪南四图一里，“以上共割五里计共人丁二千三百二十丁，计共官民米一千五百四十九石斗三升三合，设为一县。”范围包括今洪山、峰市全境和仙师的池溪、三坝一带（汀江支流黄潭河沿岸）。县城设在“地势宽广，山溪怀抱，堪筑县城就近抚治”的河头坪。
后来因上杭、永定两县不愿割地，“有司又以扰民为词”，三图设县的计划没有成功。所谓的“三图县”只是南柯一梦。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
三图县虽然没有搞成，但是俞大猷的意见还是引起了有关方面的重视，18年后的万历四年（1576）在河头坪筑起了公馆，委派汀州通判掌管政治军事要务。
到了清朝，闽西、赣南人口增加，经济发展，汀江水运更趋繁忙。清雍正十二年（1722），暂借河头城设立上杭县县丞公署。十三年（1723）上杭县丞公署移驻峰市。至民国四年（1915）裁撤，上杭县县丞公署在峰市长达193年。县丞公署是县政府的派出机构。县丞为“副县长”，官正八品，掌管着当地的行政、经济、交通、军事等诸方面的大权。这一期间，峰市建置相当于一个分县，所以，民间干脆直呼峰市为“上杭县峰市分县”。
可见，“三图县”、“峰市分县”的称呼都是不符合历史事实的。
民国初，峰市只是上杭县的一个普通区。二十五年（1936），时任福建省主席陈仪认为峰市的税收几乎与一个普通县相等。于十二月，划设“峰市特种区”，由省政府直辖。峰市特种区豁树人、泮田、峰市三个联保处，内设民政（兼建设）、教育（兼财政）两科和兵役室、会计室。
至民国二十八年（1939），国民政府颁布《县各级组织纲要》，规定县以下只设乡镇不设区。民国二十九年（1940），峰市被撤销“特种区”头衔，划归永定管辖，称为“永定县峰市镇”。
