勇军：为信访“踢皮球”行为戴上“紧箍”
近日，国家信访局发布《依法分类处理信访诉求工作规则》，这是信访改革中推动信访法治化的又一个大动作。
按照《规则》，对属于行政机关职责范围内的诉求，有权处理机关应当根据诉求的具体情况，按照三类程序处理。同时，明确规定由县级以上人民政府信访工作机构负责“转”，即将信访诉讼转送至有权处理机关；有权处理机关负责“分”，即明确处理诉讼的法定途径，并适用相应程序办理。
《规则》的出台，从制度层面厘清了信访受理的操作流程、受理范围，有效避免应通过其他法定途径解决的问题涌入信访，将之挡在“门外”，进行合理分流，也把受理责任明确到具体单位，使之不能“踢皮球”，有效推动信访工作走向法治化轨道。
不得不说，现实中“信访难”“难信访”早已成为屡治不愈的顽疾。一方面，部分群众反映了问题，却“石沉大海”，迟迟得不到解决，得到诉求答案太难；另一方面，信访与其他法定途径之间的边界不很清晰，受理范围也不是很明确，杂乱的问题涌入信访，令工作干部疲惫不堪，有陷入“泥潭”之苦。相信随着《规则》的落地实施，这些尴尬的局面会有明显改善。
众所周知，信访问题往往都是些棘手问题，不好解决，不容易令群众满意，属于公认的“费力不讨好”工作，有避而远之心态。正因如此，“踢皮球”现象时有发生，能推则推，能不管就不管，令信访受理也成为一大问题。这些思想问题的解决，显然不是靠规范程序就能解决的。
有了信访分类处理规则，对责任进行了明确，但“上有政策，下有政策”在基层落实走样早已不是新鲜事，党纪党规一大堆，不也有干部顶风贪污腐败吗？真正要防止信访“踢皮球”，还需从“不能”向“不敢”努力，对症精准下药。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
首先，应进一步厘清职能部门权责，消除职责交叉现象，在制度层面防止推诿扯皮；其次，应建立一套完善的信访办理协调机制，杜绝部门之间不配合、不协助行为；最后，应动真格倒查失责单位及责任人，进行严厉问责，让不敢“踢皮球”成为共识。
