中国务必打好稀土战
中国务必打好稀土战
傅伯勇
最近一段时间以来，中国在外交方面，包括南海、钓鱼岛、人民币汇率、贸易顺差问题，特别是稀土问题，已经成为国际上尤其是美、日、欧等国热议的话题。
关于稀土，邓小平同志在1992年南巡时说了一句耐人寻味的话：“中东有石油，中国有稀土！”同时还进一步强调：“一定要把稀土的事情办好，把我国的稀土优势发挥出来！”这说明中国稀土资源在国际上独占鳌头的战略优势。
那么，什么是稀土呢？据了解，稀土是化学元素周期表中镧系元素—镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、铕（Eu）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu），以及与镧系的15个元素密切相关的两个元素—钪（Sc）和钇（Y）共17种元素，称为稀土元素（RareEarth），简称稀土（RE或R）。人们通常把镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕称为轻稀土或铈组稀土，把钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥钇称为重稀土或钇组稀土。也有根据稀土元素物理和化学性质的相似性和差异性，除钪之外（有的将钪划归稀散元素）划分成三组，即轻稀土组：镧、铈、镨、钕、钷；中稀土组：钐、铕、钆、铽、镝；重稀土组：钬、铒、铥、镱、镥、钇。
稀土作为一种重要的战略资源，特别是在汽车、家电、计算机、新能源和尖端武器上有着广泛的应用，被喻为“工业味精”。中国是世界上第一大稀土资源国，具有六大优势：第一，储量占世界总储量的第一，已探明的稀土资源量约6588万吨，尤其是在军事领域拥有重要意义且相对短缺的中重稀土；第二，矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，为我国稀土工业的发展奠定了坚实的基础；第三，中国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型齐全、分布面广而又相对集中，全国三分之二以上的省（区）发现上千处矿床、矿点和矿化地，集中分布在内蒙古的白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山和山东微山等地，形成北、南、西、东的分布格局，并且有北轻南重的分布特点；第四，生产规模第一，2009年中国稀土产量为12万吨，占世界产量的97%；第五，中国稀土出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易的63%以上；第六，中国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
目前，国际上对稀土资源存在很多不合理的东西。第一，国际储量与生产失衡。今年7月底，美国能源政策分析家MarcHumphries向国会提交了《稀土元素：全球供应链条》，称2009年中国稀土储量为3600万吨，占世界36%；产量则为12万吨，占世界产量的97%。与之形对比的是，美国2009年的稀土储量为1300万吨，占世界13%，产量为0；俄罗斯储量为1900万吨，占世界19%，产量为0；澳大利亚储量为540万吨，产量为0；印度储量为310万吨，占世界3%，产量为0。27万吨，占世界2%。这说明什么问题呢？说明一些稀土储量丰富的国家在囤积居奇，早已做好稀土资源战略储备。而中国呢，稀土资源的贡献率则为全球的90%左右，在积极地为世界作廉价贡献。第二，国际稀土价格低迷。我国稀土低价出口，“黄金卖了泥巴价”。目前纯度为99。9%的氧化铈为18元/公斤，过去最高卖到30元/公斤，有时稀土的价格甚至贱过猪肉。就拿提价的氧化钕来说，它的售价最少应该在110至120元/公斤之间，才能够补偿镧、铈、钇和部分重稀土元素积压造成的损失。全国30种稀土产品平均出口价格虽然均有所提高，中国稀土价格仍徘徊在低谷。从1990年到2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%。按照目前的价格，稀土企业的利润一般在1%至5%之间，就是最高达到5%左右的利润，卖的也是土的价钱。以今年9月2日最新稀土价格来看，稀土价格有新的提高，但仍很低迷。第三，中国稀土资源滥采现象严重。稀土开采属于重污染行业，中国的稀土开发依然还停留在低水平，污染极其严重。白云鄂博矿区的村民癌症比例很高。同时，开采权混乱、无序开发、偷盗开采、走私猖獗、没有定价权，等等，使稀土资源大量流失。现在我们保护稀土的政策措施又相对粗糙、滞后。第四，国际上对中国稀土政策无端施压。中国商务部近日表示，政府已经设定了明年部分稀有金属的出口配额，其中包括钨、锡、锑、钼和铟等。明年钨及钨制品的出口配额为1。57万吨；锡及锡制品的出口配额将被限制在1。89万吨；矾土及白银的出口配额分别为83万吨和5670吨；锑、钼和铟的出口配额分别为6。03万吨、2。55万吨和233吨。这个举措一出台，就引来了美国、日本、欧盟的炮轰，一方面他们想逼迫中国放弃稀土限量出口政策；另一方面，他们想通过国际上的政治施压，借口稀土问题掀起货币战与贸易战，打垮中国。
面对美、日、欧等国对中国稀土出口政策的施压，中国该如何办？第一，中国应气运丹田，沉着应对，笑看闹剧。一些国家反应强烈，不是我们的稀土出口政策错了，我们根本就没有错；错的是完全是他们自己，因为他们自己从来就没有检讨过。他们反应强烈，就说明他们很在乎；他们越在乎，我们这张牌就越能够牵制住他们，这张牌就打对了。第二，中国应说明原委，道出真相，揭露本质。中国只需要说明自己的储量如何、产量如何、出口如何，某些国家的储量又如何、产量又如何、出口又如何；中国只需要说明哪些国家对稀土开采后又封矿、哪些国家在囤积中国稀土、哪些国家在牢牢地操持着稀土的国际定价权。通过这些进行对比，谁是谁非，就一目了然了。第三，理直气壮地表明这是中国主权范围内的事情。中国对稀土的出口管理，完全是一国主权范围内的事情，其它国家无权干预。管控稀土资源符合世界贸易组织的有关规定，不违反中国的入世承诺。限制重要自然资源的出口是各国的普遍做法，中国对稀土这种战略资源必须加以控制。其他任何主权国家，任何外国人士，不要对中国的事情说三道四，请闭上他们的臭嘴！第四，中国必须以人为本，加强环境保护。必要时，中国可以将稀土资源的滥采现象，以及滥采现象对对生物的危害性、对环境的破坏性等等，做一个详尽的报告，向国际社会说明。第五，最重要的一条，就是旗帜鲜明地表明：中国就要打稀土牌。这是中国外交所避讳的，但是这张纸与其让别人来捅破，不如我自己主动揭开，看你怎么说。中国拥有丰富的稀土资源储备，我就要建立远期市场；中国就要把稀土出口作为一个讨价还价的筹码；中国的稀土出口，不光要有出口配额，还要对出口的国家有所选择（如果美国和日本继续鼓噪，我可能完全限制对两国的出口，他们的一些新技术、新能源不是也对中国限制出口吗）；中国稀土资源具有那么多优势，就要以此“收回”稀土的话语权。
牵牛要牵牛鼻子。在稀土问题上，虽然中国表面上被热议，被炮轰，但恰恰说明中国的稀土牌打对了，如果美国、日本与欧盟有闲心，你们就热议你们的，你们就炮轰你们的，我想怎么干我清楚，我的事情我做主。
（系梳理、提炼、总结、阐发）
