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秀美乡村幸福家园:横峰县打造“美丽中国江西样板”纪实

2018-01-27 18:50 作者:枫株湖  | 13条评论 相关文章 | 我要投稿

秀美乡村 幸福家园——横峰县打造“美丽中国江西样板”纪实

《城乡建设》杂志是由中华人民共和国住房和城乡建设部主管,国家新闻出版总署评定的国家“双效期刊”。2018年1期,刊发了题为《秀美乡村 幸福家园——横峰县打造“美丽中国江西样板”纪实》一文,报道了我县率全省之先深入开展“秀美乡村、幸福家园”创建活动,将秀美乡村建设与脱贫攻坚、全域旅游、产业发展、民生发展紧密结合,初步走出了一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合发展之路。

横峰县地处江西省东北部,总面积655平方公里,辖11个乡镇(街道、场、办事入),63个行政村、8个居委会,总人口22万,其中农业人口17.8万。

2016年以来,横峰县委、县政府紧紧围绕江西省委、省政府打造“美丽中国江西样板”的决策部署,按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求,率全省之先深入开展“秀美乡村、幸福家园”创建活动,将秀美乡村建设与脱贫攻坚、全域旅游、产业发展、民生发展紧密结合,初步走出了一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合发展之路。通过二年来的实践探索,创建活动取得了显著成效。先后承办了江西省农村工作座谈会和上饶市“秀美乡村”现场推进会,连续两年荣获“江西省新农村建设工作先进县”,“秀美乡村”已成为横峰最靓丽的名片。我们的主要做法是:

一是坚持全域规划,打造“有高度”的秀美新村。

秉承“穷财政、富规划”的理念,坚持高起点规划、高标准建设的工作要求,围绕打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标,聘请浙江大学城乡规划设计院的专业团队,精细编制了《秀美乡村全域规划》,将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”,规划建设“一核四线四区”。一核,就是以中心城区为核心。四线,积极打造“320国道风景线、205省道风景线、忆江南风景线、红色岁月风景线”等4条美丽示范风景线。四区,就是东部以司铺为主,建设乡村游乐区;南部以莲荷为主,建设田园休闲旅游区;西部以岑阳为主,建设生态农业体验区;北部以葛源为主,建设红色旅游示范区,全域打造“秀美生态县、休闲后花园”的品牌。2016年,全县以“个十百千万”工程为抓手,重点建设13个中心村和100个自然村,打造一批示范村。2017年,围绕脱贫摘帽,秀美乡村建设向贫困村重点倾斜,推进贫困村秀美乡村建设全覆盖,共实施了318个村点建设。2018年,基本完成全县秀美乡村建设,达到“全域化”的目标。( 文章阅读网:www.sanwen.net )

二是坚持全速建设,打造“有精度”的秀美新村。

坚持以“美学体系”的视角来规划建设,从全县范围内的村庄布局、功能定位、产业发展,到具体村庄的村落形态、建筑风貌、功能区划都进行系统规划,做到了村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”。特别尊重村庄原有风貌和自然肌理,注重生态与乡村的融合,不推山、不削坡、不砍树,不搞大拆大建,就地取材、就势造景,留住乡村最美乡愁。积极挖掘村庄特色,注重融入创意策划,在营造“乡愁”情结,凸显“乡土”气息上下功夫,将秀美乡村划分为山地型、丘陵型、滨水型三类,予以空间格局和美学设计指导,在形态体量上构建建制镇、中心村、基层村三级结构。进一步挖掘乡土文化,保存好乡村传统文化的载体与符号,在秀美乡村建设中注入文化因子,将建筑的发展和文化定位有机融合,精心打造了“好客王家、礼东山、亭子上·慢时光、下密坑红色记忆、皇家后裔·重石李家”等一批各具特色的文化主题村,全力建设“农民熟悉的想要的乡村”。今天,横峰“水乡” 上畈、“风情火车小镇”刘家、古村落乌石头、“荷塘悦色”梧桐畈等一批各具特色的秀美精品新村跃然于鄱赣大地。

三是坚持全民动员,打造“有温度”秀美新村。

建设秀美乡村,群众是受益主体,也是建设主体。我们注重发动群众的主体作用,释放群众最大动能,打造一个干群同心“有温度”的幸福新农村。实施排队机制,坚持“三个优先”定村点,群众基础好的优先,筹资踊跃的优先,成立理事会、促进会的优先,实现了“要我建”为“我要建”的变化。2016年,全县群众共筹集资金5150万元,平均每户村民捐资1000元以上。充分发挥“民间力量”的作用,村村成立了村民理事会,明确理事会为秀美乡村建设主体,带领群众积极参与建设。广泛邀请在外创业人士及县内外的党员干部等新乡贤加盟“促进会”,全程参与秀美乡村建设。深入开展“高品质示范户”、“最美庭院”“最美保洁员”等创评活动,让群众不仅有优美整洁的生活环境,还有和谐友善的乡村风气,真正让秀美乡村建设成为有温度的,群众满意的民生工程,让更多的群众在家乡的变化中露出真诚的笑脸。

四是坚持全面整治,打造“有深度”的秀美新村。

注重建立长效机制,做到建管并重,将创建不断推向深入。从项目立项到建设,坚持把严格监管贯穿始终,积极建立并发挥村民理事会作用,让群众参与监督建设。通过大力推进各村改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟,完善电力、广电、电信网络等“七改三网”建设,进一步提升全县乡村基础设施配套标准;按照“已建抓提升、在建抓规范、待建抓管控、违建抓问责”思路,横峰在江西省住建厅、上饶市规划局的科学指导下将原有9个规划所进行体制完善,成立了4个隶属县城乡规划局的规划分局并和国土所合署办公。全面落实“一户一宅、建新拆旧”的工作要求,严格控制农民建房占地面积不超过120米,建房层数不超过三层,建筑规模不超过350平方米;通过公益性岗位、农村垃圾处理有偿服务等多种途径,让农村保洁有人管、有人护,实现农村垃圾无害化处理全覆盖、常态化;新建农村公益性墓地38个,实现乡镇全覆盖,持续强化乱埋乱葬处理力度,有力推进殡葬改革。

五是坚持全面发展,打造“有热度”的秀美新村。

发展产业是秀美乡村建设的核心。借助乡村基础设施的改善和乡村面貌的改变,横峰县做足了农业产业发展文章,按照“一村一品、一村一业”思路,通过“公司+合作社+基地+农户”模式,先后建起了葛根、高产油茶、水稻育种等万亩示范基地和葡萄、茶叶、蔬菜等千亩示范基地;大力发展庭院经济,规划庭院栽种果树19.5万株,新种植毛竹154亩、毛竹低改2504亩,做到四季有花、有果、有收益。同时,乡村旅游也不断发展壮大,以销售农特产品为目的的红薯节、甘蔗节、葡萄节;以观赏自然景观为主题的梯田油菜花节、荷花节、桐花节;以农事体验、文化体验为目的的割蜜节、美食节、板灯节等节庆活动这两年在横峰此起彼伏,相继开展。农业产业和具有横峰地方特色的节庆经济,进一步拓宽了农民增收致富渠道,也持续推高了秀美乡村建设的“热度”。

横峰县是革命先烈用鲜血浇灌的红色热土,共和国的旗帜上有血染的“横峰红”。通过秀美乡村幸福家园创建,留住了乡愁,赢得了民心,提升了家园主人翁意识和归属感,提升了横峰知名度和美誉度,为全面推进“秀美江西”建设探索了一条新的可资借鉴的发展路径。

(张和金 王丽君)来源: 幸福新横峰

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