公文“脱缰”都是权力任性惹的祸
公文“脱缰”都是权力任性惹的祸
“复婚不准操办酒席”“双方均为再婚的不准操办酒席”“违者礼金一律‘没收’”……这些限定性极强的规定是贵州某县的县委办公室、县政府办公室印发的规范管理县辖区内所有城乡居民操办酒席的“红头文件”，文件一经曝出，引发质疑。（2月7日《人民日报》）
不久前，贵州某县印发 “红头文件”，给辖区城乡居民操办酒席提出了明确的要求，诸如“复婚不准操办酒席”“违者礼金一律‘没收’”等，把行政权力的手直接伸向了老百姓的私生活，本该是村规民约管的事，为何行政权力来“插手”？一石激起千层浪，不少网友质疑，这俨然是“奇葩文件”，纯属给群众心里添堵。
众所周知，“红头文件”是权力机关运行管理的必要工具，具有严肃性、规范性和强制性，从事项的研究、动议到文件的草拟、修改、定稿到签发，程序严密、规范，经过诸多环节和层层审核，影响着权力的正常运行，涉及着上下机关衔接效率，关乎决策部署的执行力；一旦稍有不慎，发出的“红头文件”所传达的意思偏离了“执政为民”的宗旨，其性质之恶劣、影响之大、伤民挠民之深是不堪设想的。
不可否认，这份“红头文件”的出发点是好的，为的是让城乡居民节俭操办酒席，避免铺张浪费，刹住奢靡之风，促使民风回归纯朴。但方式是错误的，手段是简单粗暴的。作为县委办、县政府办这样的单位应当深知，公文的使用范围是有明确规定的，行政权力也是有边界的，不可突破界限、越俎代庖。城乡居民该如何操办酒席这样的事，属于村规民约管理的范围，应当通过村（社区）自治组织集中研讨制定村规民约，引导居民转变思想观念，涵养节俭、纯朴的民风、社风。而基层政府可以充分发挥组织、宣传、引导作用，首先抓住村（社区）党员干部这个“关键少数”，开展专门的集中培训，转变其观念；其次，让党员干部发挥带头引领作用，带动群众转变思想，培育清清爽爽的村风民风；其三，还可以通过“文化下乡”活动，深入群众中间，开展宣讲，让群众在潜移默化中自觉转变观念，树立勤俭节约的理念。
公文“脱缰”都是权力任性惹的祸。当前，在全面依法治国深入推进的大背景下，各级各地都在强化依法行政建设。但还是有极少数单位主要负责人法治观念不强，没有牢固树立依法行政的理念，没有厘清行政权力的边界，解决社会治理问题方面往往采取简单强硬的手段，势必引起质疑、抵制甚至冲突。公文“脱缰”、不规范背后实是执政者的权力任性在作崇。要避免权力任性、让公文更加规范，还须把权力关进制度的笼子，进一步加强依法行政制度建设。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
