第三方评估为人才项目“把脉问诊”
第三方评估为人才项目“把脉问诊”
11月4日11点，绵阳市游仙孵化中心里，该孵化中心负责人熊杨认真填写了一份共有18个问题的调查问卷。2015年该孵化中心接受了一笔100万元的人才专项资助，问卷关注的是：受资助后，孵化器的成长和带动孵化效果如何？(11月7日《四川日报》)
创新是绵阳科技成的灵魂，也是绵阳经济转型发展的关键动力。如何激发创新活力？吸引国内外顶尖人才及人才团队来绵阳创新创业是重要举措。但唯有栽好梧桐树，才能引得凤凰栖。近年来，绵阳全面贯彻落实中央人才发展战略，出台系列激励和支持人才创业创新政策，在力实施人才项目计划，建立创新创业孵化中心，提供人才专项资金。短短几年时间，一些受资助企业从“小树”迅速成长成为撬动行业发展、引领行业方向、支撑地方经济的“参天大树”，人才项目取得了显著成效。但是否所有人才专项资金都用在了刀尖上、产生了实效呢？如何客观、精准的评估人才项目的效果？绵阳率先在全省启动针对人才专项资金的第三方评价。
第三方评价确保了评价的客观性。顾名思义，所谓第三方评价，自然是屏蔽了人才项目政策的制定者、监管者的意志和干预，完全由权威、专业的第三方评估机构进行系统的、全面的、量化的、细致的科学评估，试图以最全面细致精准的评估指标来量化人才项目的真实成效，从而为政策制定者提供一个更加清晰的理论参考，为政府下一步的政策完善找到更明确的方向。在开展调查问卷机制中，绵阳相关部门一律“回避”，只负责完善调查问卷，后续的调查及随机抽样现场访问，都将由权威第三方负责。由人才办负责发出问卷，由专家组负责第三方评估。如此，可以客观、详尽、准确的反映政策和效果之间的因果关系，为后续完善人才政策提供可靠依据。
第三方评价确保了评价的精准性。精准是客观的保障，在客观的基础上，唯确保评估指标设计精准、科学、合理，通过精准化的数据反映人才项目对产业发展的实际带动效果。为实现这个目的，绵阳在全省率先摸索，设计出合适的调查问卷，收集和听取受资助团队、相关部门意见和建议，汇聚相关部门负责人、专家进行反复、长时间研究、讨论，不断修改、完善问卷内容，形成完善的指标体系，以更加具体细化真实准确的量化人才项目带动经济成效的指标，建立起基础数据库，作为今后人才政策调整和完善的可靠参考。
第三方评估为人才项目“把脉问诊”。近年来，绵阳出台了系列激励人才发展的政策，但这些政策落实得如何、实效如何？随着时间推移，是否仍然适应当前及未来人才发展的切实需要？通过第三方评价无疑能较为客观、准确的反映出真实的情况。虽然第三方评价机制越来越受关注，应用越来越广泛，但在人才专项资金方面，绵阳在全省开了头，没有先例可循，无疑是一次大胆的有战略眼光有前瞻性的创举。通过科学精准量化的指标体系，动态、详实、准确、全面的反映人才项目落实情况、对产业带动情况，精准检验人才政策实际效果，为政府制定和完善人才政策提供详尽“诊断报告书”，无疑也是更有效的推动绵阳人才发展战略、强化军民融合发展的重要举措。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
作者：伍文胥
