《意见》织密防止“带病提拔”的制度网
《意见》织密防止“带病提拔”的制度网
近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。(8月29日新华社)
可以清楚的发现，十八大以来，在全面从严治党的意志下，关于领导干部选拔任用的制度之网越织越密。而此次关于防止干部“带病提拔”的《意见》的 出台，无疑体现了中央不断深入全面从严治党、全面从严治吏的惯性和不容置疑的意志。
从中纪委按期通报曝光的系列官员落马案中不难发现，干部“带病提拔”一直就是个屡治不绝的“顽疾”。缘何如此？无疑存在着内外两种因素。外部的制度监管乏力乃至形同虚设，形不成足够强有力的制约，就会让一些领导干部产生幻觉，认为关于干部选拔任用方面的规矩制度都是“纸老虎”，在实际中并没有什么威力；而上级的纪检、组织人事部门鞭长莫及、难以实时、全面、精确的掌握下级部门和单位干部选拔任用全部环节和细节上面的动作，也正好给了一些领导干部“暗箱操作”违规选人用人的空间；不只是上级部门监督乏力，一些地方的群众对干部选拔任用制度缺乏了解，对单位和部门的选人用人过程无从监督，甚至一些单位和部门内部选出拟提拔任用的候选人进行公示，但这个候选人是如何选出来的、候选人的真实情况、相关的流程和细节不得而知，势必引发群众的质疑。
内部的因素同样不可忽视。之所以存在“带病提拔”，最关键的因素在于能提拔任用干部的权力失去监管。不只是因为制约权力的制度存在“短板”，更因敢于、善于提拔“带病干部”的领导干部目无法纪、没有规矩意识、没有底线意识、没有自律意识，在钱色等利益诱惑之下，利用职权之便为他人晋升提供帮助。所谓上梁不正下梁歪，台上“拍桌子”，台下之人害怕报复、“穿小鞋”、遭排挤，不得不保持沉默，对领导选人用人意图心领神会，进而助长了个别领导干部凭个人喜好、利益选人用人的不正之风。
《意见》织密防止“带病提拔”的制度网。《意见》从六个方面对如何防止干部“带病提拔”作了具体要求，是对中央全面从严治党从严治吏精神的具体实践，更是对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和有关规定的根本遵循。防止干部“带病提拔”，关键是要看住权力，把涉及选人用人的权力关进制度的笼子。这不需要织密干部选用的制度网，对可能存在的监管漏洞进行修补，确保干部选拔任用全过程都处于制度的监管之下，在法治的轨道上进行，确保选人用人环节依规依纪依法，体现出民主、规范、公开、平等、合法、组织意图和群众意愿，以制度网筛选出让党和人民满意的好干部，精准发现和淘汰“带病干部”并对相关责任人从严追责问责，维护制度的权威，彰显党选人用人的原则性。(文/伍文胥）( 文章阅读网：www.sanwen.net )
