论反腐与改革之间的关系

论反腐与改革之间的关系

党的十八大以来，我党反腐力度显著加大，“苍蝇老虎一起打”，落马官员的数量、级别，前所未有，对“裸官”的治理，也逐步深入，加之“群众路线教育”和“八项规定”的逐一落实，官场生态正在出现新的局面，越来越多的官员认识到了“为官不易”。“打虎拍蝇”的高压反腐和纠风行动，正以实际成效取信于民，让广大百姓看到了我国政府作风清廉、社会风气日渐好转的新希望，上半年我国经济同比增长了7.4%。

当前的高压反腐得到了公众舆论的高度赞同，但一些议论也随之出现了。然而，有人认为，持续的高压反腐态势会影响经济发展；也有人提出，应当给干事的、改革的官员，创造一个宽松的环境，对以往的腐败行为，实行有条件赦免。近期一些“反腐影响经济”和“反腐阻碍改革”的论调又浮出了“水面”，并被有的经济学家包装成为“腐败是经济的润滑剂”。这些议论当然无法撼动反腐的正义与正当，但其流露的情绪、观点，却可能在一定程度上干扰了人们的认识。因此，厘清反腐与经济发展，与改革的关系，在当下的中国有着重大的现实意义。

众所周知，中国目前的反腐恰逢经济下滑之时，反腐影响了经济增速，很自然会被拿来“说事”。4月初，美林银行的一份报告就测算，反腐至少导致中国今年经济增长减少0.6至1.5个百分点，因经济活动减少带来的损失可能会达1350亿美元，接近孟加拉的经济规模。而高端餐饮业、酒店业的凋敝直接缘于反腐，在公共舆论中更是成为一种共识。在现象层面，这些看法似乎有其合理的逻辑。但需要明确的是，所谓因反腐而受到影响的经济增长速度和因腐败创造出来的繁荣，不是恰恰反证了一味追求速度的弊病和伴随腐败而来的繁荣中的泡沫吗？这些绝不是一个健康的经济体所应有的东西，也无法被其他社会成员认同，最终不可能实现共同富裕。同时，短期的经济下滑以及某些行业低迷，也并不能证明反腐不当。腐败绝不是促进经济社会发展的润滑剂。反腐实际上是主动改革的一种方式。因为反腐有助于改善经济结构和完善市场体制，为下一步深化改革与全面发展进行铺路。

改革所面临的最大障碍，在于其必然会遭遇以权力阶层为主体的既得利益集团的竭力阻挠，反腐也一样。因此，有人从社会稳定和创造宽松改革环境的角度，主张对某些“腐败呆坏账”就此划断、实行“特赦”，以换取这些既得利益者对于改革的支持。这样的观点当然也有其道理，但就中国的现实而言，一个无法绕过的必要前提就是，必须由“权力反腐”过渡到“制度反腐”，把反腐纳入制度轨道，让反腐成为改革的有机组成，由此“特赦”才会获得正当性，才会达成社会谅解。否则，仅仅依靠权力反对权力腐化，效果就会大打折扣。制度建设，其目的就在于把权力关进笼子里，而不是把官员关进笼子里，不腐败的官员，享有公民的一切权利和自由。担心因为反腐，改革没人推动了，事情没人干了，是“官本位”的陈腐思想在作怪。一旦做了官，连腐败也是有理的，把自己腐败的原因归结为制度和环境，说这样做是为了改革，这种糊涂思想，危害极大。说什么为了改革，请问，这样的改革能够得到人民的支持吗？这不是为了改革，而是糟蹋改革！

反腐是为改革清障的重要抓手，是遏制腐败的治本之策。反腐是为改革清障的重要抓手。全面深化改革，本质上是一场利益格局的深刻调整，“抵制改革最力者莫过于能从现存体制内分肥的贪腐分子”。不反腐，改革将寸步难行。各级各类贪腐分子的纷纷落马已经证明，反腐是为改革清除障碍的重要举措，而从长期来看，反腐越坚决，改革推进就越顺利，经济社会发展就越快速。固然培养一个干部不容易，看着他因腐败而沦为阶下囚，我们也感到痛心，是人之常情，但是，因此无原则地提出什么“赦免”，则是皇权专制时代意识形态的残余，与现代法治国家的观念，相距何其遥远！( 文章阅读网：www.sanwen.net )

改革是遏制腐败的治本之策。新时期的腐败特点是权力与资本的高度结合，权力与市场的紧密结合。我们不仅要在改革开放中反腐败, 而且要通过改革开放来完善体制机制, 尽可能铲除滋生腐败的土壤。那种把反腐败与改革发展对立起来的看法是极端错误的。我国改革开放以来所取得的一系列改革成效已经证明，只有全面深化改革，进一步转变政府职能，建立科学有效的权力运行制约监督机制，减少政府对市场的介入，才能把权力关进制度的笼子里，才能斩断权钱交易链条，才能有效地遏制腐败。检视当下中国的反腐，决策层的重视和决心固然重要，但仅靠这一点显然不够，还必须在制度建设上下大工夫。需要继续坚定地推动全面改革，通过改革建立起他律机制。当下中国的高压反腐，是全面深化改革总体战略的一部分，切不可把两者割裂开来，不应就反腐谈反腐，就改革谈改革。深化改革一定要反腐败，反腐败就是深化改革。

由此可见，反腐与改革，两者是相辅相成、相互促进的。我们必须坚持“两手抓、两手都要硬”，始终把反腐败贯穿于全面深化改革和推动经济社会发展的全过程，做到以高效反腐聚合改革正气、发展共识，以制度建设守护改革发展的成果。

中央也反复要求，各级政府要把防治腐败寓于改革开放和各项建设的重要决策和举措之中，统一谋划、整体推进；要把反腐败与经济社会发展和党的建设工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。各级纪委还将继续加大反腐的工作力度，各级政府将把更多的精力放在改革上，尤其是市场化改革。在继续推进简政放权等改革的同时，今年下半年可能会更加重视旨在释放消费需求的改革，收入分配、养老保障体制、社保制度的优化与完善等改革有望加快推进。

首发散文网：https://www.sanwenwang.com/subject/3799473/