一帘幽梦（第三十一节）
第三十一节 科学发展
当国民经济的高速发展给人们带来物质和文化生活满足的同时，一些地方和单位为了盲目追求经济效益导致产生了自然环境的大破坏，这给社会带来了极大的负面影响。2012年是全国科学发展观实践年，一场全国性的科学发展观实践教育活动尉然成风。
林业局作为全市“环保世纪行”牵头组织单位，又是森林植被和保护责任单位，理所当然地担负起了全市科学发展林业资源、保护生态环境的历史重任。
作为一名省内外著名的林业专家，东子比别人更知道林业科学发展的必要性。作为一位地方林业最高行政长官，他有职责把这种科学发展森林资源的理念有目的、有计划、有步骤、有方法、有成效地贯彻下去，以推动全市林业生产的长效高效发展。
为此，东子借这股在全国广泛开展的科学发展观教育实践活动的东风，把自己蓄谋已久的林业科学生产发展大变革的春风吹到了义务行政工作的深水区域。他认真地参考学习了其它省、市发展林业多种经营的成功经验，通过征集各方面的建议和反复思索，终于理清了全市发展林业生产经营的新思路，写成了一本长达10万字的论著《一切从实际出发，以人为本，走科学发展的“大林业”之路》，并作为指导性材料在全市广泛实用，后来又被省林业厅作为科研论文推广至全省参阅，文中提出了很多有现实作用的观点。
对于森林经营的科学发展问题，东子提出了森林资源的规划、植被、保护、利用方面的新理念：( 文章阅读网：www.sanwen.net )
“对森林资源的规划要有前瞻性，可以二十年以上、十年、五年、三年一规划，长期的规划以十年以上为期限，可以采取‘封山育林’的办法繁植经济价值高的园林树木和成长性慢的高价值用材林木，为我们的子孙后代造富；中期的规划以5－10年为期限，要考虑林木种植的群落配置，这样便于尽快实现林种的淘汰更新转换；短期的规划以5年以内为期限，以种植单一速生树为主，这样经济效益来得快。各地要根据自身的实际经济条件和立地条件自主选择规划方式。”
“森林植被要以本地的土壤、气候条件为基础。一是要作好‘适地适树’工作；二是要尽量推广本地的速生树种，在搞活本地经济的同时，发展自身短期经济；三是要在作好引种驯化的基础上，作好有投资价值的外来林种的引进。”
“要把森林植被的保护作为头等大事来抓。一是要尽全力作好幼苗的深耕除草除杂、抗旱防冻、病虫防治、森林防火工作；二是要加强林业行政执法，保护集体、国有森林资源不破坏、不占用、不浪费；三是要通过行政执法、经济补偿、思想教育等手段把‘退耕还林’工作做细做实；四是要加强对有经济价值的大树资源特别是古树名木的保护管理。”
“森林资源的利用要有选择性、周期性。一是原则上要先采伐经营时间长、生长拥挤、长势孬且已到采伐期的林木；二是对于中期规划投资的森林，可根据其它林木实际生长情况选择间伐或采伐；三是对于长期规划投资交通不方便的山林在采伐前要作好采运准备工作（如修路、添置大型吊车等）。”
关于林业资源的科学利用问题，东子提出了三个“整合”的新理念：
“要整合好全市人力资源。一是要争取各级政府对林业生态经济的认识，借政府之威助推生态林业的发展；二是要在切实有效地推动林权改革的基础上，调动经营者的生产积极性；三是要通过深入持久有效地开展全民义务植树活动，把林业生产经营这块‘蛋糕’做大做强做好。”
“要整合好全市物力资源。一是要积极发挥好林业科研的积极作用，及时把科研成果转化为生产力；二是要找森林资源本身要效益，努力作好‘以绿养绿’这篇大文章；三是要切实发挥好森林机械、森林器材等在森林经营中的能动作用。”
“要整合好全市财力资源。一是要积极争取省、市、县（区政府）对生态林业的政策倾斜和资金投入；二是要继续抓好林业产出的经济效益，并作好成本核算；三是要积极动员单位、机关、社区居民以及全市各级社会团体自筹资金参与本区域范围内的生态环境建设。”
对林业科学发展的总思路，东子要求做到社会效益、经济效益和生态环境效益的三统一：
“社会效益是前提，要通过长期地森林经营，打造育、抚、伐一条龙产业发展链，形成我们的林业品牌效应。要逐步剥离不良资产，盘活存量资产，走集约型林业发展之路，进一步改善林业系统职工的工作环境、生产条件和福利待遇，让大家都安心林业生产和生活。要在有条件地开发、保护和利用森林资源的同时，留给我们的子孙后代一个山清水秀的自然生态环境。”
东子精心设计的林业科学发展之路完全是根据全市当时当地的实际情况制定的，既遵从了自然规律、社会规律和经济发展规律，又体现了“以人为本”的人文理念，具有很强的可操作性，对推动全市林业发展的转型升级具有很强的指导作用。
同时，他又要求各地、下辖单位、职能科室对照要求谈体会、找差距、定措施、作计划，为推动行政工作的优质高效运转起到了抛砖引玉的作用。
后来，在具体实施过程中，东子重点针对当前掣肘林业科学发展的迫在眉睫的退耕还林、林权改革、封山育林、植被保护等方面的重大问题在加大政策宣传、保护合法权益、强化行政执法方面做了大量的化解矛盾的一线工作。由于他始终贯彻走群众路线的基本方针、坚持以“以人为本”的工作理念处理矛盾纠葛，加上他无私无畏的个人工作魄力，他心悦诚服地亲手处理了一大批老、大、难历史问题，赢得了局系统内上上下下的一致好评和普遍赞声。
东子高人一等的综合协调能力、业务工作水平和良好的精神品格也为他在单位树立威信、凝聚人心、稳定全局发挥了一言九鼎的威摄作用。
正如刘副市长在一次来林业局落实林业科学发展观座谈会上对检查组人员所说的一样：
“在落实林业科学发展观问题上，龙小东不仅是一位出色的运筹帷幄的战略家，也是一位冲锋陷阵的指挥官。”
