改革正向体制内利益固化集团开刀
改革正向体制内利益固化集团开刀
傅伯勇
以前，一些县处级领导，到达一线，动不动就是大队人马；他们的车辆，动不动就是六七十万；他们的一身行头，也动不动就是几千上万；他们的吃喝，一顿动不动就是三五千不等；他们的玩乐，一夜消费，动不动也是大几千。他们一来，老百姓就有几种反映，要么就是看热闹，要么就是躲得远远的，要么就是无动于衷，要么就是嗤之以鼻。因为这些官员的所谓“深入基层”、所谓“情系百姓”，全被这些东西反面印证了，老百姓心里雪亮得很，知道那完完全全就是“忽悠”！
所以，谁不愿意“当官”，因为“当官”意味着“特权”，意味着过的是“人上人”的生活，故大有卖官鬻爵之人、大有千军万马过独木桥的报考公务员的队伍。诚然，一些人确实是想真心诚意为人民服务，但是可能很多人并不是如此，而是“为人民币服务”、为捞取一官半职而不遗余力。
近日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），提出“坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开，接受各方面监督”。关于公务接待，“接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐的按标准收取餐费，不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。”关于公车改革，“改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。”关于会议费报销制度，“未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。”关于办公用房，“凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。”关于资源节约，“应当节约集约利用资源，加强全过程节约管理，提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益，统筹利用土地，杜绝浪费行为。”
这里边，尤其是公车改革，特别惹眼。近一年间，先是公款吃喝、公务接待，后是公款出国考察相继被叫停，而公务用车现在排上了议事日程。据了解，2011年，中央九十多个部委的三公消费为93.64亿元人民币，其中，公车消费以59.15亿元居榜首，出口消费、接待消费分别为19.77亿元、14.72亿元，公车消费占了三分之二。另外，从中央到地方的各级行政单位的三公消费，往往能占整个财政支出的三分之一，按这个逻辑简单推理，光公车消费就能耗掉国家九分之二的财力；杨锦麟的《天天看》第十期介绍，2012年我国三公消费3.9万亿，同样按照三分之二计算，公车消费就占了2.6万亿。这个数据触目惊心，其中暗藏着多少腐败，不言而喻。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
此次发布的党政节约规定，涉及国内差旅和因公出国、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、办公资源节约等事项，可谓包罗公务消耗的方方面面。以前，改革者往往只改别人，而把自己当例外，换言之，就是“只许州官放火，不许百姓点灯”，这样的改革岂会有公信力？而现在，所有这些，核心直指什么？直指体制内利益固化集团，直指改革者本身。这种摧枯拉朽的“顶层设计”，一旦变成斩钉截铁的行动，体制内利益固化集团的利益，必然土崩瓦解，飞灰湮灭，消失殆尽，社会的公平正义必将进一步彰显，一种前所未有的正能量定会雷霆万钧，势如爆竹，不可遏止。
