凯恩斯、美联储与中国崛起（7）
肯尼迪尽管在制定、实施经济政策中美联储被边缘化，但其掌门人小马丁却不想放弃美联储的独立性，而有那么一批反通货膨涨的战士独立存在，不从属于政治过程，也绝不是坏事。肯尼迪也会时常象小马丁咨询各种经济和货币方面的问题，后者也一直温顺地配合肯尼迪的财政政策。因为小马丁是个务实的人，只要对美国经济增长有利就应该支持。
1963年6月为了稳定美元币值，肯尼迪签署行政令，宣布将美联储的货币发行权转到财政部。这是继林肯后再一次使用主权信用工具的美国总统。
1964年4月17日肯尼迪还象国会提出任命一位由自己选择的美联储主席，理由是这个系统必须拥有总统的信任。小马丁虽未出声，但共和党先不干了，但当时美元在国际经济中疲软且深陷钢铁危机中，这就使得肯尼迪不想激怒金融界和企业界领袖，但他依然坚持“欧洲曾建议他的少依靠金融政策，多依靠财政政策去刺激国家经济”。
肯尼迪被刺身亡后，其签署的行政令也被撤消。但小马丁也认为处于国际支付平衡的不利情况下，应让财政政策优先金融政策，因为20世纪50年代美联储过早的实行紧缩政策使经济复苏流产，1960年后的美联储也根本没打算紧缩金融政策。事实上美联储的独立也是相对的，始终不能脱离白宫独行，和白宫大多时候也都是合作的。要维护金融界的利益，给人一个独立性的印象是很重要的，小马丁正是深刻领悟到了这一点其位子才能坐得长久。
约翰逊时代的美国似乎得上了一种追求“巨大”的德克萨斯综合症，最大的福利计划，最大的教育计划，最大的民权立法行动，最大权力的政府，最大的国家发展计划，最大的美国影响力，以至于连越南的沼泽丛林都要去试一试，最终也招来了最大的反战浪潮。约翰逊将好大喜功的特点发挥得淋漓尽致，在其主政白宫的前二年，因政治与经济领域都广受好评，他也声名鹊起每每神采飞扬。此后事情急变转直下，等到离开白宫时仅深陷其中的越南战争就使之声名狼籍黯然神伤。
1964年1月8日约翰逊在国情咨文中称“本届政府今天宣布对贫困问题无条件开战”，虽然他的减税和消除贫困的计划有一定的积级意义，但这种财政政策却可能助长通货膨胀。美联储则打算在不引起与政府公开矛盾冲突的前题下要适当遏制经济发展，这让约翰逊非常恼火，他要求美联储必须适应经济快速增长的新环境，白宫与美联储矛盾一触即发，但约翰逊并没有打算停止自己的冒险举动。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
1965年7月27日约翰逊做出了越南战争升级的决定，要派更多的战斗部队去越南。打仗打的是钱，对于激增的军费开支，越战的“授权款项”激增到未来政府无法避免赤字的程度，小马丁开始担心并试图在美联储内推销提高利率的想法。1965年12月小马丁谨慎地将利率提高0.5个百分点，达到4.5%，但国家预算局长舒尔策就警告小马丁：“越战将把1966年的物价抬升使增税不可避免”。可当时的约翰逊还是相信越战是一场可控的有限战争，政府还是应该运用财政、金融工具驾驭，还不会影响城市发展和贫民、老年人、儿童及少数民族的利益，若有必要政府还会毫不迟疑的增税。
约翰逊始终相信，大炮和黄油对于强大的美国是可以并举的，（这有点象今日的特朗普）但实际上同时在两线作战是美国经济也难以承受且不堪重负的。
1966年约翰逊为越战耗去了巨大精力，彻夜不眠的阅读战报，甚至亲自在地图上寻找轰炸目标，曾经的政治铁人很快就显得疲惫不堪。而美国社会也开始激变，反战浪潮一浪高过一浪，青年人都拒绝去越南当炮灰，战争导致军费暴涨，国内出现了极恶性的通货膨涨，物价几乎完全失控，人民的经济负担大大加重。至1967年越战使约翰逊的“伟大社会”计划彻底化作泡影，更使众多家庭、大学和民主党都陷入严重的分裂，也迫使约翰逊不得不放弃连任的想法。
开始美联储还试图拯救，但收效甚微，最后则成为约翰逊的替罪羊，在总统看来美国经济极具弹性，经济糟糕是美联储的固持己见使然。1967年约翰逊撤掉了小马丁美联储主席的身份，而政府经济顾问委员会主席欧昆也吹嘘“经济衰退是规律性的，通常都不可避免”。但对许多人来说，这就象飞机失事，而不是遭遇飓风。
而凯恩斯主义思想者则早在1965年就提出：“上帝，如果再不增税，整个新经济都将身败名裂”。
1968年尼克松入主白宫时，通货膨涨以高达6%，美联储在一次次经济预判中犯错，也导致小马丁19年的美联储生涯被划上句号。
2018年7月24日
