羑河桥头话制治
羑河纪实二0六
羑河桥头话制治
文生
麦子下种后,地里的活就不那么忙了,一些事就可以慢慢来,比如堆在地头上的玉米秸杆就可以慢慢拉回家。各家的情况不同,老文老明他们,不养牲畜,玉米秸杆或就地粉碎还了田,或作价由人家收购了,但老林得把秸杆拉回家。这一段老林时间忙了自家的,也忙别人家的挣点钱,他家钱紧,孩子上大学呢。
人上了年纪,觉就少了,老文老明他们就是这样,有时间就闲谈。老林累的不行,休息时就好沉默的坐着,有时也能打开话盒子。俩人很愿意和老林聊,毕竟老林上学时历史学的不错,但人家忙的要死,也就不好意思找老林。上回在地麦地里聊大一统,要是老林在一边,肯定有自己的说法。
俩人边走边谈,谈的是皇帝如何治理国家的,不觉走到村南的羑河桥头上。( 文章阅读网:www.sanwen.net )
老林正扛着家伙从地里回来走到桥上,对老明说:马上就要开学了,还不回学校呀?
老明说:下午就回。
老林问:你们在说啥呢?
老文调侃,说:说的都是大事,替皇帝操心。
老林说:古今中外,没有你们不操心的。
老明说:你不操心?
老林说:俺和你们不一样,俺象一个蚂蚁一样,天天跑来跑去就是找吃的,卖苦力赚点小钱。
老文说:赚大钱的和赚小钱的都在忙,顾不上说那些大事,只好由我们这些比上不足比下有余的人说啰。
老林说:你这是在哭穷。
老明说:也就比你强一点,比那些能出去游山玩水的差的远。
老林说:比俺强多了,你们有时间八卦呀。
老文说:咱们好孬也是文化人,那能象娘们东家长西家短的说。
老林说:俺是说你们八卦历史呢。
老明说:大老爷们就要说这个,不晓得历史什么能行?
老林说:到底是教历史的,走到儿说到那儿。
老明说:俺也是照书本讲,很多历史关节点,得求助于乡村野老才中。孔子说了,礼失而求诸野。你说说。
老林说:其实呢,很多话古书上早就说过,只是很多人不在意,非得有个某种机缘才理解并记住了,听乡村野老语也得有机缘呢。
老明说:俺对学生讲历史,就是粗线条讲。
老林说:也可以从历史小说中找灵感。
老明说:那不中,误人弟子。
老文说:历史就是经济基础和上层建筑之间互动的具体运行过程。
老林说:俺不懂,每个词儿俺明白,合成一句话就不懂了。
老明说:以前不是说过么,是生产力的水平决定了什么样的制度。俺想,制度运行如何要看治理情况如何。
老文说:你是说制度与治理吧?
老明说:对。它们也是互动的。一个制度,多种方式治理:多个制度,一个治理方式。
老林说:俺有点糊涂。
老文说:比如说,君主制,有实君,有虚君,有介于两者之间的;有封建的,有专制的,有共和的,等等。
老林说:这么乱。
老文问:你近来看什么书来?
老林说:俺那里书没几本,偶然阅读一本古文选,上面有一篇是《封建论》。
老文说:《封建论》?有印象,记着小时候让咱们也学呢。
老林说:是学毛主席关于《封建论》的诗。
老明说:俺在手机上查查。一会儿,老明念道:
劝君少骂秦始皇,
焚坑事件要商量。
祖龙魂死业犹在,
孔学名高实秕糠。
百代多行秦政治,
十批不是好文章。
熟读唐人封建论,
莫从子厚返文王。
一九七三年八月五日写的,据说是毛主席写的最后一首诗。
老文说:毛主席欣赏秦始皇。
老林说:焚坑事件要商量?
老文说:现在弄清楚了,焚的是乱人心的书,坑的是骗人的方士。在儒家眼中,秦始皇的地位并不高,为了显示自己的正确,曲解后流传于今。
老明问:《封建论》是唐人柳宗元写的,主旨是什么呢?
老文说:老林你说说。
老林说:还是你说。
老文说:就是说,秦汉以前,问题在于制度,不在于治理;秦汉以后,问题不在于制度,而在于治理。治理方式的不同,导致的结果也不同。制、治的不同,都是出于形势需要,出于私心而达于公。
老明问:制、治都是出于形势需要,好理解;出于私心而达于公,啥道理?
老林说:简单说,周之前,搞分封,是中央没有办法直接治理,只好分封,当时生产力水平底,分封后各国在很长时间内无法挑战中央权威;秦以后,不能分封了,生产力水平高了,封国在很短的时间内就会威胁中央,只能采取集权制。中央如何治理,结局也不同。
老明问:有什么不同?
老林说:秦朝亡于治理观念残暴,不在于郡县制本身。汉初,皇帝的政令只能在郡县通行,不能在诸侯国通行;诸侯王胡作非为,发展到串联造反,不武力解决不行了,最后采用“推恩令”化解。唐朝实行郡县制,慎重地选择地方官吏,好好地控制军队,政局就会安定了。这也可以看到他预告中央必须把军队拿在手中,后来唐朝果然亡于地方割据导致的叛乱。
老文说:为什么汉初实行郡县和封国双轨制?一直认为,双轨制是现代的产物,原来我们老祖宗早就实行了呀?
老林说:不封王,那些有才能的人谁肯给刘邦卖力?韩信不就是必须封王才肯为刘邦所用么?何况好些人原来就是王,你总不能让人家不如原来吧?这是为了眼前,当然刘邦也有私心:让家人也一人得道,鸡犬升天。刘邦这么搞,弄不好会重新陷入春秋战国。
老文说:高祖留下了后遗症,经过文、景、武,总算解决了。
老林说:唐代的后遗症如何解决?
老文说:宋朝是杯酒释兵权,但也留下的后遗症……
老明说:每个君主都希望自己的国家最大最大,别的国家越小越好,也就小国寡民,到现在也是如此,所以某些大国热衷于分裂他国。
老文说:让他国小国寡民,也是只能做不能说的“普世价值”。
老林说:其实也是“众建诸侯而少其力。”
老明问:哎,那个“出于私心而达于公”的说法呢?
老林说:柳宗元认为:商、周是不得已搞封建制的,因为商朝靠三千诸侯支持才灭掉了夏,周朝靠八百诸侯支持才战胜了商朝。分封各路诸侯,是要使诸侯为自己出力,至少观望,从而达到自己的目的,不是出于什么大公无私的美德。后来诸侯各霸一方,日趋强大,不把中央放在眼里,这时封建制使中央束手无策,想消弱诸侯也没办法了。文章一再强调,“封建非圣人意也,势也”。还批驳了分封的国君能好好对待国民的说法。
秦朝废除分封诸侯的建立郡县制,它的动机是为私的,是巩固个人的权威,使天下的人都臣服于自己。但是废除分封,是最大的公;以天下为公,是从秦朝开始的。
老林打开话盒子,继续说:《封建论》指出,郡县制代替封建制,使中央能管住下面的人,做到政令统一。事实上,秦有叛人而无叛吏,汉有叛国无叛郡县,唐有叛将而无叛官。柳宗元说这证明了郡县制的优越。
老明问:难道在他眼里郡县制没问题么?
老林说:柳说郡县制没问题,是治理过程中问题。其实就是地方分权制与中央集权制如何平衡的问题。顾炎武在《郡县论》中说,“封建之失,其专在下;郡县之失,其专在上”。柳宗元没有这样说,是有这个意思。
老明问:有没有与柳唱反调的?
老林说:有,文章就是为了反击唱反调者而写的,尽管当时实行郡县制已成共识。
老文查了查手机,说,章士钊写了相关文章,毛主席还逐字逐句作了校阅、修正,后出版了。
老明说:你说说。
老文说:章士钊评论叶适和柳宗元:“夫两家论势同,而不同者,柳宗元所指之势在物,叶适所指在己;柳宗元主治法,而叶适主治人。叶适论虽健爽,不足以为久安长治之原。必也时至今日,将叶适之一身改作一党,而又将党时时清厘洗刷,使之不溃,然后叶适所意之效果可期。”
老林惊异,说:这?……,也能出版?
老文说:毛主席是审阅认可了,其实文革就是“时时清厘洗刷”。他老人家内心还是认同《封建论》文章逻辑的,不然也不会有这首诗。
老林问:叶适之论?
老文看着手机,说:叶适是南宋人,写了一篇《治势》的文章,他所说的势是主观的统治之势。《封建论》说的势是客观的政治形势。叶适说:古之尧、舜、禹、汤、文、武,汉之高、武、光,唐之太宗,都是以一身为天下之势。……天下之势,在己不在物。夫在己不在物,则天下之事,惟其所为而莫或制。”又说:“虽然,鸟飞于重云之上,鱼深游于潜渊之下,而皆不免有鼎俎之忧;天下之人,所以奔走后先,维附联络而不敢自弃者,诚以势之所在也。”高飞的鸟、深潜的鱼和“天下之人”,指的就是专制权力统治下的臣民,靠拢或归附统治权力,是他们唯一的选择。
章士钊说:吾读“鸟高飞”至“势之所在”等语,拍案叫绝,怃然久之。须知维附联络者,非对一身而对一党,则天下大势,一流无间而不可破,吾安得挚柳、叶二公,同登天安门重与细论之。
老林问:你常说咱石林黑塔村的老前辈讲训诂,他们研究过《封建论》么?
老文说:不清楚。但明清有人研究《封建论》的,将封建与郡县结合起来,提出了“寓封建之意于郡县之中”的说法,就是实施地方分权,救中央过度集权之弊。中央委派的郡县官僚,均为外地异乡来客(回避),又限定任期,不免产生短期行为,对上而不对下,缺乏致力于地方事业的内在利益动机和长远考虑,导致了,也是现在人们常说的地方大搞“政绩工程”之弊。
他们认为放权于地方,以县为单位实施自治,地方长官由当地民众推举本地贤明人士产生,地方官员因其家属、亲族、乡邻都在本地,切身利益休戚与共,能产生发展地方自身利益的主动性和积极性,故能造富一方。顾炎武、黄宗羲认为:“天下之人各怀其私,各私其子,其常情也。”遵之能“用天下之私,以成一人之公”,达到“以我之大私为天下之公”,并认为“三代”为“天下为公”的精神所在。这一设想后来为清末民初一度倡导的“地方自治”者奉为祖本。
老林说:实际上就是“皇权不下县,地方自治。”
老明问:有批评的么?
老文看着手机说:袁枚就是,他认为,封建是“道可行而势不可行”,“柳子之论封建,未知“道”也。”,袁枚的“道”指“公天下之心”,封建虽然不可行于今日,但“道”,是可行于今日的。这是针对柳宗元:“秦之所以革之者,其为制,公之大者也;其情,私也,私其一己之威也,私其尽臣畜于我也,然而公天下之端自秦始。”说的。清人批评《封建论》,说柳宗元“不知今、古,不知利、弊。”其实柳宗元说制与治要与时俱进,并非不知古今与利弊的。
袁枚等人批评柳宗元、批评郡县制的表象下是针对现实。这一点有名的勤奋皇帝雍正也知道,雍正皇帝是郡县制的坚决维护者,他曾在谕旨称“唐柳宗元谓公天下自秦始,宋苏轼谓封建者争之端,皆确有所见而云然。”斥责陆生楠曰:“其论……,言词更属狂悖,显系诽议时政。”
老林说:地方自治,难道地方不会坐大么?民国各路军阀混战离现在没有多远。
老文说:那是对地方管控失败的表现。对于地方,古人很聪明:一是科举考试制,二是异地做官制,三是任期制,四是弹劾、考核制,四是地方犬牙交错,五是中央掌控军队。
老林问:地方犬牙交错?
老文说:如将四川的屏障汉中划归陕西,南京的屏障安庆划安徽。
老林说:咱河南的一部分划在黄河以北也是这个道理?
老文说:对。
老林问:周王能不能实行推恩令?三家分晋在某种程度上就是推恩。
老文说:不能,诸侯太小了,没法应对游牧民族是其一。
老明说:其实没有那一个诸侯会心里会接受“推恩令”的。所以前提是中央有强大的实力,照着办,缓慢灭失,不照着办,马上找理由灭了,周王有这个能力吗?没有。
老林问:现在呢?
老文说:两句话,一、莫从子厚返文王;二,在治不在制。
老林说:经常听说要改革体制、机制,……
老文说:第二句补充一下:完善制度,改善治理。
老林说:土地是公有的,是制;什么方式种地,是治。制不能动,需完善。种地方式多样:大集体、小组承包、家庭种植、联营、股份、规模经营……
老文问:你想规模经营?
老林说:现要只能间接做到规模经营,成本相当高,风险也大。
老文说:只有城镇发展了,农民才能低成本规模经营。还是那一句话,需要时间。
羑河纪实系列均为原创
2020年10月8日