江西横峰：党建引领城建与民生实事齐抓共管增强人民的幸福感

江西横峰：党建引领城乡建设与民生实事齐抓共管增强人民的幸福感

去年以来，江西横峰县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导干部以及22万岑山英雄儿女以党建引领经济社会发展全局并不断巩固脱贫摘帽成果作为主抓手，以党建引领城乡建设与民生实事齐抓共管作为突破口，围绕江西省委十四届六次、七次全会和上饶市委四届六次、七次全会精神与横峰县委十九届六次全会精神，坚持党建引领城市功能与品质提升三年行动与乡村振兴战略，坚持“城乡联动、整体推进”的创建思路，一手抓城市环境提升，一手抓秀美乡村提升，牢牢抓住重点项目建设这个核心不动摇，主动适应经济发展新常态，实行科学统筹，以产业扶贫项目、城乡建设项目、民生实事项目为重点，充分发挥重点项目投资的拉动和支撑作用，掀起加快横峰县新一轮发展升级的热潮，多举措有效加快推进重点项目建设发展升级，从而精心谋划并高位推动重点建设项目，举全县之力，以“双创”活动为龙头，加快精致小城建设，提升城市管理和建设水平，打造群众安居乐业的幸福家园，推进城乡统筹发展，推动城乡环境整治，推动城乡秀美，实现民生改善，促进产业兴旺，成功助推该县不断巩固脱贫摘帽成果并同步开启走乡村振兴之路，为真正打造“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰奋力谱写日新月异变化的新篇章！

坚持产业发展“大规模”与“高质量”并抓，围绕产业发展，不仅要在壮大规模上下工夫，更要同步做到高质量，实现跨越发展。一是坚持党建引领，实现产业转型升级。去年以来，该县坚持党建引领，实现产业转型升级，做精做特现代农业，突出农业“重中之重”地位不动摇，以抓大项目、建好基地、完善加工、创建品牌为工作重点，整合涉农项目资金上亿元，高质高效大力推进农业供给侧结构性改革，不断促进农业增效、农民增收、农村添绿。该县按照“产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进”的理念，布点、连线、成片推进产业基地建设，突出富硒、有机农业发展方向，加快特色产业提档升级，因地制宜扎实推进优质水稻、蔬菜、果业、籽莲、茶叶、中药材、油茶、休闲农业和乡村旅游“十大工程”，促进农业发展方式转变，不断提高农业生产效益，大力搞好加工延伸链条集群发展，积极延伸农产品产业链，打造现代农业产业链集群发展新模式。该县正在稳步推进北部葛源、新篁红色生态旅游示范区，南部莲荷、红桥乡村休闲康养旅游区，西部岑阳、姚家、青板生态农业乡村体验区，东部龙门、港边、司铺市民休闲采摘游乐区等四大区域建设，大力发展休闲观光、体验定制新业态。采取引进和培育并举的方式，发展龙头企业和知名企业，加快推进九甲食品药品产业园建设，加快形成现代物流体系，实施“互联网+”现代农业，设立农村电商服务站，实现全县63个行政村全覆盖。创办葛、中草药等特色产业农协会，发展葛、水稻制种、中药材、葛业、油茶、果业等高效特色农业。在特色产业上做好文章，重点把葛佬系列产业做成超规模上档次产业，把林下经济、中药材做成优势产业，把粮食、蔬菜、油茶做成超产值产业，使特色优势产业成为横峰农业现代化的核心带动力量，通过特色产业发展促进农民增收。大力发展乡村旅游，做旺节庆经济，开展了环鄱赛、荷花节、开村节、美食节、油菜花节、葡萄节、甘蔗节、割蜜节等一系列农业休闲节庆，建设农家乐64家，形成“旅游节庆+扶贫产业+贫困户增收”的横峰模式，拓宽贫困户增收渠道。二是积极适应经济发展新常态，充分利用和发挥横峰资源优势和产业优势。在不断巩固脱贫摘帽成果并同步开启走乡村振兴之路的征程中，该县在构建城乡一体化的产业发展体系的同时，努力创造条件制定“一笔光伏收入、一片竹果林、一亩花草药、一倾油茶山、一个人就业、一桌农家饭、一桶爱心蜂”等“七个一”产业帮扶措施巩固提升，推动横峰县贫困户稳定脱贫致富，着力增强贫困户自身发展能力。近年来，该县整合各种涉农资金，利用农发行积极支持“三农”工作的政策优势，增设1946个公益性岗位，通过发展产业、增加公益性岗位等就业，帮助困难群众通过劳动脱贫致富，克服“等靠要”的思想，从而带动非贫困户一起通过劳动致富，同奔小康，为“三优”幸福新横峰建设营造了良好的社会环境。记得2018年12月20日，浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉来我县调研农业产业发展工作。县委书记饶清华，县人大常委会主任李必良，县政协主席杨学园陪同调研。黄祖辉先后深入港边乡红薯加工基地、我爱我家电商土特产公司、现代农业产业园、葛佬产业园、兴安种业有限公司。每到一处，黄祖辉都认真听取相关负责人的介绍，详细了解产业发展机制、管理模式、市场前景及产量销量等情况。针对产业发展过程中出现的困难与问题，黄祖辉认真把脉，结合实际情况与现有资源“对症、开方、下药”，并为农户和企业主牵线搭桥寻商机。调研中，黄祖辉希望我县积极适应经济发展新常态，抓住国家大力发展现代农业的机遇，充分利用和发挥横峰资源优势和产业优势。紧紧围绕市场需求，立足长远、着眼当下，大力发展以高效生态农业、休闲观光农业为主要内容的现代农业，打造特色优势产业，构建现代农业产业生产和经营体系，推动横峰现代农业发展迈上新台阶。三是乡村振兴，关键在学习，核心在落实。近年来，该县精心打造“现代农业产业链集群发展”的党建示范点，努力实现农村面貌提升、农业产业提档、农民收入提高，围绕“农业强、农村美、农民富”，认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，从产业、资金、人才、政策等方面，大力实施乡村振兴战略，加快建设“三优”幸福新横峰！记得2018年12月23日晚，县委书记饶清华主持召开由县人大常委会主任李必良，县政协主席杨学园等四套班子领导以及11个乡镇（街道、场办）和县委、县直等相关单位负责人出席横峰县乡村振兴座谈会并对下一步乡村振兴工作作研究部署。会上，各相关单位分别从民居改造、环境整治、产业发展、建设理念等方面对我县乡村振兴工作提出意见和建议。饶清华对乡村振兴工作进行了再动员、再部署。他指出，乡村振兴，关键在学习，核心在落实。各相关单位务必要高度重视、合理规划、对症下药、因地制宜，走出一条“个性+高度+速度+质量”的乡村振兴实干之路。饶清华要求，一要注重研究。搞好乡村振兴，不能只是“等、靠、要”，要加大学习，努力把别人的实用经验和好的做法，结合实际，转化为思路对策，充分吸纳到工作实践中；二要注重落实。乡村振兴，实干是保障。党委、党支部书记要以身作则，带好队、敢担当、讲政治、有作为，加强廉政建设，带头搞好村风村貌，营造文明乡风，营造人人参与建设秀美乡村的氛围；三要注重市场。有市场才会有活力，要始终将产业富民、生态富民贯穿建设全过程，把秀美乡村与休闲旅游有机结合，壮大村级集体经济，带动村民致富。饶清华强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。在这一大有可为的历史机遇期，大家要卷起衣袖，大干一场，新起点上的横峰必将在2019年交出一份更精彩的发展答卷。

坚持城乡建设“城市靓”与“乡村美”并行，坚持城乡一体、区域协同，努力缩小城乡、区域差距，切实提高全县发展整体水平。近年来，该县坚持党建引领城乡联动、整体推进“两手抓”的创建思路。一手抓城市环境提升，一手抓秀美乡村提升，推进城乡统筹发展，推动城乡环境整治，推动城乡秀美，努力打造“精致小城、秀美乡村、大美上饶后花园”。一手抓城市环境提升。该县按照“以镇带村、以村促镇、村镇共享”的总体思路，城镇基础设施和公共服务向农村延伸，如供水、排水、管网建设，城市主干道“白改黑”、乡村道路硬化、村庄绿化、亮化等基础设施向城中村、城郊村延伸，促进了城乡基础设施的共建共享。2008年，横峰成功创建为“省级卫生县城”，2012年、2016年顺利通过复审验收。2018年，县委、县政府为了适应发展新形势、顺应百姓新期待，为了实现“让城市更美好、人民更幸福”的宏伟目标，全面启动“双创”（创建国家卫生县城和全省文明城市提名创建）活动！自“双创”活动暨百日攻坚“净化”行动如火如荼地开展以来，在横峰岑山大地，城乡各处，“红马甲”、“红围巾”成了横峰城乡环境综合整治一道靓丽的风景线，横峰县委书记饶清华率领县四套班子领导干部和县委各部门、县直各单位8600余名党员干部、工青妇以及社会义工志愿者多次走上街头督促检查环境卫生并积极参与社区卫生大清扫，该县广大党员干部以及志愿者们，用自己的实际行动积极投身环保，大力推进“清洁城乡、美化家园”的环境整治活动。记得1月7日，县委书记饶清华在县人大常委会主任李必良，副主任甘慧颖、聂朝阳、黄必胜、邱新水，县委办主任严志平陪同下，来到城东战区检查环境卫生综合整治情况，“现在的路面一尘不染，垃圾都看不见了，这么干净的路面谁还好意思随便破坏，自觉地把垃圾丢到垃圾桶里。”家住纪念塔的刘大爷谈起家门口的变化，爬满皱纹的脸上漾开幸福的笑容。饶清华与过往群众亲切交谈，对城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动工作取得的成效及社会反响进行询问了解。饶清华强调，做好创建工作的核心是要解决好管理机制问题以及民众养成讲究卫生的好习惯，本质就是要号召全员参与，引导形成全民自觉讲文明、爱卫生的良好生活习惯。他要求，要进一步加强宣传教育，对广大群众进行政策宣传、法规教育、道德引导，养成全民参与环境整治的行动自觉，实现标本兼治、取得实效；针对街面垃圾乱丢、污水乱排、车辆乱停乱放等问题，各相关部门要创新工作方式方法，协调配合、加强督查、重拳出击，通过对影响城市环境卫生、扰乱交通秩序等不文明行为进行曝光、教育、处罚等处理，形成强大的社会震慑力，切实有效整治城区环境卫生脏乱差问题，提升城区整体环境卫生。农贸市场关乎民生，也是一个城市卫生环境现实状况的缩影。自“双创”活动启动以来，该县持续加大对县农贸市场的环境整治力度，有效提升了市场卫生环境和经营秩序。就在1月8日清晨，县委书记饶清华在王毅、刘晓青、严志平等县领导陪同下深入新建路农贸市场视察，一走进农贸市场，便发现这里干净整洁，摊位商铺经营有序，整个环境较之前有了彻底改变。饶清华巡视市场环境，并不时就市场的环境卫生、经营秩序管理等问题与经营户沟通交流，大家也纷纷表达了对农贸市场环境整治工作的拥护和支持，同时希望这次整治行动能一直持续下去，让他们有一个更好的经营环境。视察中，饶清华充分肯定县农贸市场环境整治成绩，并要求相关部门随后建立长效管理机制，以进一步巩固整治成效。他强调，下一步，我县还将持续加大对农贸市场、居民小区等人员密集区域的卫生环境综合整治力度，在此过程中，我们的党员，我们的干部都要站出来，要率先垂范引领更多的群众投身我县的“双创”活动，积极参与到环境卫生整治活动中来，共同努力将横峰打造成为一个卫生整洁、环境优美、健康和谐的幸福家园。一手抓秀美乡村提升。小康不小康，关键在老乡。近年来，为切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”的历史责任，县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导干部初心难改，使命在肩，夙夜为公，勤勉工作，一直把“农业强、农村美、农民富”作为做好“三农”工作的落脚点，大力实施“个十百千万”工程，以“建秀美乡村、赢脱贫摘帽，树文明新风”作为“三农”工作的突破口，坚持规划引领，牢固树立先规划后建设的工作理念，并同步推进农村人居环境综合整治，补齐基础设施建设短板，初步走出了一条具有横峰特色的脱贫攻坚与乡村振兴之路，促进了贫困村与非贫困村面貌全面改观，彻底解决了“有新房无新村、有新村没新貌”的现象，大力推进“秀美乡村、幸福家园”创建，农村面貌发生了翻天覆地的变化。该县按照“乡容抓环境、设施抓配套，功能抓完善，管理抓措施”的工作思路，有效推进农村环境卫生全域治理常态化，通过秀美乡村建设，村点变景点，然后串点、连线、成片，产生了景点“珍珠串”效应，去年上半年历史性地完成了全县660个秀美乡村实现“七改三网”扫一遍的任务，农村公路建设获评“四好农村路”全国示范县，为大力实施乡村振兴战略，去年上半年该县就着手对“秀美乡村、幸福家园”进行不断巩固提升工作，积极推进“物的新农村”与“人的新农村”建设齐头并进。记得1月5日，县委书记饶清华在县委办主任严志平陪同下冒雨深入莲荷乡秀美乡村建设点、九甲产业园调研部分重点建设项目，虽然已是寒冬时节，但莲荷乡秀美乡村建设点施工正酣，轰鸣的机械，忙碌的工人，一片大干快上的建设场景。饶清华看进度、问情况，与镇村干部、村民理事会成员、施工方负责人等详细交谈，认真了解项目建设进度及存在的问题，为项目把脉问诊、出谋划策。饶清华指出，夏阳村民要统一思想，制定村规民约，充分调动村民积极性与主动性，团结一致、齐心协力共建秀美乡村。要转变思想观念，明白村庄“为谁建，谁来建”，要用心、用情做好秀美乡村建设的每项工作。饶清华来到九甲产业园，仔细查看项目规划设计图，了解存在的问题，与相关负责人共同研究加快推进工程建设的意见。饶清华强调，项目是支撑横峰经济社会发展的强劲动力。新的一年，全县上下要紧紧扭住项目建设这个牛鼻子，始终把项目增速强发展作为头版头条，全力推进重点项目建设，各有关部门充分发挥服务职能，不断强化责任意识，积极主动作为，进一步强化沟通协调、要素保障和联系服务，全面提高工作效率和服务水平，积极协调解决项目建设中存在的困难和问题，为重点项目的顺利推进提供良好的服务保障。同时，全面强化安全意识，严把工程安全关、质量关，严格按照时间节点，抢抓工期，全面加快重点项目建设速度，争取早日竣工投产、早日发挥项目效益。

坚持社会事业“惠民生”与“解民忧”并进，集中办好事关群众切身利益的民生实事。首先，岑山大地22万横峰人民的获得感、幸福感、安全感持续得到增强。如今，秀美乡村引领全省，脱贫摘帽顺利完成，党的建设、经济建设、城市建设、教育卫生、道路交通、社保就业、饮水安全、棚改安居、生态环境等都得到了显著的改善和提升。如今在该县11个乡镇（街道、场办）70余个村（居）共计660个自然村，村民们感受最深的就是环境的变化：平坦宽阔的柏油路连通了村里村外，简单实用的水泥路贯穿整个村子，美观大方的乡村围墙、党建文化长廊增添了文化韵味与浓浓乡愁，高矮错落的道路绿植和节能美观的路灯让人感受到了城乡一体化的气息……该县镇村公路等级率和硬化率基本达到要求，行政村公交班车通村率达到100%，村庄入户道全部进行水泥硬化，极大地方便了农民出行，逐步实行了城乡交通一体化；大力实施农村饮水安全项目，完成各类棚改2361户，改造农村危房2816户，群众安全住房率达到100%，全县99%以上的城乡居民已喝上了安全达标的饮用水，基本做到了城乡供水一体化；全县建成农村垃圾房和垃圾中转站，村内生活垃圾无害化处理率达到了99%，基本实现了城乡垃圾处理一体化；全县镇村有线电视、广播和电话网络实现了全覆盖，农村电网电压相对稳定，基本实行了城乡电气一体化。城乡文化体育事业日益繁荣。该县还大力完善农村文化体育设施，全县11个乡镇（场办）和70余个村（居）都建成了符合标准的综合文化站（室），农村建有篮球场和文体活动场所，组建了“建秀美乡村、赢脱贫之战”文艺团队，实行了城乡文化建设一体化，该县把秀美乡村连线成片，形成集生态休闲、观光度假、农事体验、运动养生等为一体的乡村风景带，通过举办体育赛事或乡村旅游节，实现“卖风景”和“卖农产品”的完美结合，成功增加贫困户收入，实现稳定脱贫致富。其次，“创国卫”的东风，苏醒秀美横峰，吹绿岑山大地。城乡环境综合整治工作是一项系统工程，牵涉面广，群众关注度高，关切群众日常生活的切身利益。创国卫是民生工程，是为民办实事的民心工程。只有主体责任落实了，作用发挥好了，创国卫才能真正取得成效，真正达到目的。创国卫工作涉及面广，该县坚持综合治理与专项治理相结合。打赢百日攻坚“净化”行动必须压力再传导，责任再强化。该县城乡“全域启动”创国卫工作，做到领导干部带头，发动群众“全员参与”，在时间、空间上“全程开展”，开展“全力创建”活动，并深入开展百日攻坚“净化”行动。为检查部分乡镇检查指导城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动工作成效，记得1月5日，县委书记饶清华在县委办主任严志平陪同下，深入葛源镇、岑阳镇等地，检查指导城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动工作，饶清华先后来到葛源镇枫林村、岑阳镇农贸市场建设点，详细了解了在环境卫生综合整治、拆违拆旧、绿化提升等方面工作实施进展具体情况，并就检查中发现的问题，现场提出整改落实意见。为确保持续、高效、有序深入推进城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动工作，饶清华强调，决心要下定，做事要用心。心要细，作风要实，标准要高，要求要严。要围绕总目标、总要求和时间节点，认真总结经验教训，在做事用心上下足功夫。一要抓好重点攻坚。要把拆除违建房、空心房和破旧房等作为环境整治的重点。二要抓好补缺扫尾。各乡镇要认真查漏补缺，列出明确时间表，将不足之处及时整改到位。三要抓好完善提升。对前期“拆”“改”质量不高、标准不高的项目，必须该完善的完善，该提升的提升，该改造的改造。四要营造人人爱护环境浓厚氛围。积极引导广大农民摒弃陈规陋习，提高农民环保意识，培养他们健康文明的生产、生活方式，持续改善优化农村环境，确保城乡环境综合整治工作取得实实在在的成效。再次，该县持续推进“两违”整治工作。当下，“双创”活动正在如火如荼地开展，该县对街巷、公园、商场等重点部位进行拉网式综合整治，重点解决环境卫生脏乱差、车辆乱停乱放、乱贴小广告和占道经营等问题。对中心城区及周边重点大气污染源企业加大监管力度，通过组建环保医院，为项目准入提供决策服务，为企业环保“把脉问诊”，严控重点重金属污染物排放总量。持续推进“两违”整治工作，着力构筑违建“三级”防控体系，实现违建巡查全覆盖，不留盲点死角，确保“两违”零增长。逐步完善垃圾兑换银行工作机制，实现了行政村垃圾兑换银行、农村中小学环保小站全覆盖。积极推广城乡垃圾处理一体化工程，通过政府购买服务的形式，引入专业环卫公司承担所有乡（ 镇、街道）的保洁、生活垃圾收集和清运等工作，实现了县、乡村组四级联动。持续全面排査、梳理土壤污染防治重点项目，强化乡镇农田、菜地、水源地及企业周边土壤环境例行监测。通过整治手段和制度保障，使人民群众切实感受到环保为民的实在效果。

饶清华主持召开城建工作会议。《幸福新横峰》记者马倩玲报道：1月7日，县委书记饶清华在县规划局主持召开城建工作会议，对城建工作进行安排部署。他要求，相关部门要搞好规划设计，不断加快建设进度，完善城市功能，顺利推动重点项目建设进度。县委常委、政法委书记章仕根，副县长邱俊，县政协副主席詹建华，县委办主任严志平出席会议。会议通过图片展示、材料说明等方式向与会人员详细介绍了县供电公司11、22万伏站选址、县文广新局发射站塔建设、棚改三期安置地等建设项目规划方案。与会人员分别就拟建项目的总体规划与城市的发展、土地的利用、城市的功能配套、布局的整体效果提出了意见和建议。饶清华指出，规划部门要维护规划法律法规权威，科学规划，严格把关，依法履行好规划职责。设计单位要提高站位，围绕会议提出的意见和建议，进一步优化完善方案，确保做到高起点设计、高标准建设，同时还要考虑交通、消防、外观品质及灯光亮化等因素，做到符合总体规划设计。要注重挖掘城市文化内涵，塑造地域特征和城市新精神、新风貌，设计方案色调、外立面、天地线要统一，公共服务设施及便民服务要到位。各部门要结合各自职责，积极献言献策，齐心协力、密切配合，加大力度，落实职责，加快推进项目力度。( 文章阅读网：www.sanwen.net )

《积极破解“两大难题”：—论贯彻落实上饶市委四届七次全会精神》《上饶日报》评论员文章：要保持上饶良好的发展势头，必须积极破解“钱从哪里来”和“干部劲头从哪里来”这两大难题。上饶市委四届七次全会对上饶当前发展面临的两大难题直言不讳。我们要直面难题，勇于挑战，主动作为，拿出切实可行的办法，逐一破解难题。上饶要进一步加快发展，离不开真金白银的投入。如果没有钱，很多事情都办不了。我们必须千方百计筹措发展资金，积极破解“钱从哪里来”的问题。要密切关注政策导向，向上争取资金。我国经济全面转型升级，国家的金融、财政、投资、税收、产业结构和政策发生深刻变化，我们要结合上饶实际，用好用活金融政策，把握主动权，加快地方政府专项债券发行和使用进度，要加强沟通对接，继续争取国开行、农发行等政策性银行的支持；要深化我市国有投融资企业改革，向内深入挖潜。把国有投融资企业真正推向市场，不断做大资产规模，提升信用等级，增强融资能力，为我市经济发展提供更大的支持和保障；要进一步优化营商环境，向外吸引更多的外商前来投资。要瞄准营商环境中的不足和短板，持续提升优化营商环境，用心培育一些大项目好项目，努力把上饶打造成投资兴业的福地，吸引更多有实力的外商来饶投资。还要用好PPP模式，抓紧谋划、论证、推出一批符合要求、比较成熟的PPP项目。各项工作持续推进关键在人，当前首要的是破解“干部劲头从哪里来”的问题，千方百计调动基层干部积极性。习近平总书记指出，干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政的本分。我们要在全市大力营造“上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当”的鲜明导向。要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误，切实保护干部干事创业的积极性。要坚决贯彻落实中央和省委的要求，采取切实可行的措施，让基层干部有盼头、有劲头，真正做到敢想、敢干、敢冲、敢担当。要端正选人用人之风，坚持用干事的人、用敢闯的人、用群众公认的人、用善于解决问题的人、用能够改变一个地方面貌的人。要关心关爱基层干部，多鼓励、多支持，少督查、少责骂、少给基层添麻烦。要把压力传导下去，让各地各部门单位相互比较、相互竞争，形成更加浓厚的比学赶超氛围。破解“钱从哪里来”和“干部劲头从哪里来”这两大难题，如鸟之双翼，不可偏废。解决不好，则相互掣肘，上饶的发展有可能贻误时机；解决好了，则相互促进，上饶发展将增添澎湃动力。只要我们想尽一切办法，调动一切有利因素，始终保持奋发有为的精神状态，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能破解难题，推动上饶向高质量跨越式发展奋力迈进。

百日攻坚“净化”行动：保持新常态，创新好做法。全县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动工作调度会召开。《幸福新横峰》付志林报道：1月7日下午，县委常委、宣传部长戈竹武在县行政中心三楼圆桌会议室主持召开全县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动工作调度会，会议强调要提高警惕，主动认领任务，保持工作常态化，创新特色做法，狠抓问题整治，实现全域无垃圾。戈竹武指出，自城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动开展以来，城乡环境面貌发生了翻天覆地的变化，极大提升了群众的获得感和幸福感。但是必须意识到当下卫生死角、垃圾反弹、推诿扯皮现象依然存在，打赢百日攻坚“净化”行动还得下大功夫、下足真功夫。一要提高警惕。各地要高度重视，提高警惕，克服麻痹大意思想，立即行动起来，做好环境卫生整治工作；二要主动认领。职能部门要结合自身工作，对照评分细则，主动认领任务，抓好工作落实；三要保持新常态。要落实“全员”、“全天候”、“全域”保洁等长效制度，切实抓好环境卫生的日常管理，防止环境卫生整治“一阵风”形式化；四要创新好做法。各地、各部门要因地制宜创新性开展环境整治工作，积极探索可推广经验，提升工作水平。

横峰县纪委召开中心组学习（扩大）会专题学习新《规则》。《清风咏横》微信报道：1月8日，横峰县纪委召开新《规则》学习会，专题学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。县委常委、县纪委书记、县监委代主任程学江主持会议并讲话。县纪委监委全体干部参加会议。程学江指出，党中央根据新形势新任务，在中央纪委《规则（试行）》的基础上制定新的《规则》，并上升为中央党内法规，凝结着党的十九大以来全面从严治党的生动实践，彰显了党中央从严管党治党、强化自我监督的坚定决心，体现了党中央对纪检监察机关严管厚爱和殷切期望，对纪检监察依规依纪依法履职尽责提出了政治要求，为实现新时代纪检监察工作高质量发展提供纪律保障。程学江强调，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。主动开展自我监督，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以更高的标准、更严的纪律要求自己，严防“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。程学江要求，认真学好用好新《规则》，将监督执纪工作规则自觉地融入到工作中，坚持纪法分开、纪在法前，在监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、审理等过程中，严格做到不越位、不错位、不缺位，增强贯彻执行《规则》的自觉性和坚定性。统筹运用纪法“两把尺子”，贯通运用监督执纪“四种形态”，既坚持执纪必严，又坚持纪法协同，实事求是、精准科学，进一步推进反腐败工作法治化、规范化。

上饶市关工委莅临横峰县公安局巡查指导工作。《横峰公安》微信报道：1月8日下午，横峰县公安局迎来了一批特殊的客人，市关工委第一副主任俞景陆率领市关工委副主任周忠发和及相关市县关工委有关负责同志一行，深入我局巡查指导关心下一代工作。副县长、公安局长王毅陪同巡查。俞景陆一行参观了我局警史馆、家文化主题公园及天网监控中心，认真察看有关设施建设，听取情况介绍，询问相关问题，不时驻足交谈，参观人员深切感受到以人为本的理念，感受到公安大家庭的温暖，纷纷对我局借助“家文化”设施建设为载体，大力推动关心下一代工作给予了赞许。通过边听边看，俞景陆深有感触地说，横峰县公安局把关心下一代工作摆上重要位置，做了大量实实在在的有利于经济社会发展、有利于青少年健康成长、有利于社会和谐稳定的实事好事。特别是很好地结合了“家文化”建设，找准了关心下一代工作的切入点，拓展过程领域，抓得很有特色。王毅代表县局党委对俞景陆一行来公安巡查指导工作表示热烈欢迎。他表示，大部制改革以来，县公安局党委紧密依靠老同志，在关心、教育、帮助下一代健康成长方面，做到念在口里、记在心上、抓在手上。县局将会以此次检查指导为契机，进一步加强关工委组织规范化建设，认真探索研究关工委工作，不断创新关工委工作的方式方法、活动形式和活动内容，促进关工委工作取得新突破。

从我做起、从点滴做起、从现在做起。文友柳依依撰写散文《街头巷尾那飘动着的红围巾》：全县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动轰轰烈烈地开展了。从县委书记饶清华给环卫工人发放红围巾的那一刻起，全县从领导干部到一般职工、从城市管理人员到环卫工人、从离退休代表到普通志愿者、从老师到学生……一个社会参与、全民行动的创卫活动在横峰县的机关大院、居民小区、街道里弄、城镇乡村铺开。每天你从车窗张望、你从大街走过都能看到系着红围巾的人员站在过道处、岔路口、街道旁、店铺前宣传创卫活动：“从我做起、从点滴做起、从现在做起”。一声声打动人心的话语、一句句扣人心弦的告诫，让行人自觉主动地参与到活动中去。烟民刚想扔出烟头的手立马缩回，步行几米将烟头扔进垃圾箱；感冒的人一声咳嗽刚想吐出的口痰忍着吐向垃圾筒；还有那步履蹒跚的老人将地上的纸屑、塑料袋捡起放回垃圾箱；那中小学的学生和幼儿园的小朋友“您好！谢谢！请！”等礼貌用语常常挂在嘴边……城镇街道墙上的牛皮癣，一直是困扰城管部门的难题，环卫工人用小铲耐心地铲除，然后用涂料慢慢粉刷，这次得到彻底解决；那堆积在里弄的沙石长期无人清理，这次也被清扫干净；那又脏又臭的下水道也正在逐个得到处理；更有那站在斑马线的志愿者不断提醒过路行人老人小孩不要闯红灯。创卫是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民的健康水平、提高市民素质、建设社会主义精神文明。创卫活动应该成为市民的自觉行动，通过此次活动，一个生态更加文明、环境更加优美、天更蓝、水更绿、山更青的新横峰必将呈现在全县人民面前。

双创进行时，城北在行动。风雨兼程，携手同行，城北战区“双创”纪实。《横峰政协》微信报道：为深入贯彻落实全县百日攻坚“净化”行动工作会议部署，近日来，全县上下“红围巾”开启“围城”模式，掀起了“双创”环境综合整治的攻坚热潮。在城北，各责任单位“红围巾”披风沐雨、浴“雪”奋战，强势推进城北战区“双创”工作。一是统一思想，“双创”是必须完成的政治任务。在城北战区“双创”调度会上，县政协主席杨学园多次强调，“双创”是政治任务，是必须打赢的战役，他要求，城北战区要坚守纪律，坚决贯彻执行县委“双创”工作的决策部署，任务落实不打折扣，真抓实干；部门间要加强协作，整合力量，抱团攻坚；要对标对表，紧按时间节点要求，扎实开展好环境综合整治行动，确保城北“双创”不拖后腿、不抹黑脸。二是宣传先行，“双创”是社会参与的利民之举。“双创”关乎群众生活，关乎民生福祉。为积极动员城北居民自觉参与到“双创”活动中来，城北战区坚持宣传先行策略，就“双创”工作的重要意义，在城北战区进行全覆盖无死角的宣传，“双创”公约宣传入户率达100%，商户、店铺门前“三包”签订率达100%；对思想上存在不理解、不支持的“问题户”居民，战区逐户明确包干领导、责任人员，定期入户再宣传、再引导、再教育，力求群众“双创”意识入脑、入心，并自觉参与到“双创”工作中来，努力营造“双创”工作全民参与的良好氛围。三是定人定责，“双创”是铸强干部作风的平台。“双创”工作涉及面广，问题复杂，为有效应对攻坚行动中的各种难题，强化攻坚队伍力量，城北战区将各责任单位现有人力、物力进行有效整合，组建了宣传动员组、门店整治组、三乱整治组等八支“尖兵”队伍，并一一明确小组职责、完成时间。近期以来，无论是假期周末、晴天雨雪、早晨夜晚，在城北始终活跃着“红围巾”忙碌的身影，他们或上户尽“说客”之职，或自己动手拆除乱搭乱建、或清扫卫生死角。在困难面前，他们坚韧沉着，奋勇直前；阶段性突破时他们亦会眉飞色舞、喜笑颜开，仿佛无声地述说着红围巾的横峰本色。

创卫动态：重实干，抓精细促常态。《红色省会葛源》微信报道：创卫贵在坚持，重在实干，为促进创卫工作精细化常态化，葛源镇继续在全镇进行全覆盖无死角的巡查清理，始终坚持目标不降低、节奏不放缓、力度不减弱。通过不断清整，确保拥有干净、整洁、宜居的生活环境，营造浓厚创卫氛围,促使群众卫生意识、健康意识的不断提升，以实际行动全力推进创卫工作常态化。早晨六点半，天微微亮，镇城管队便在集镇巡查，对部分仍占道经营的商户进行劝导，各村对卫生死角进行清理，九大战区工作人员坚守岗位，见事管事。

百日攻坚“净化”行动：无论寒风冷雨，这项工作不停。《灵秀龙门》微信报道：1月8日，龙门畈乡的卫生保洁工作依旧如火如荼的进行，乡村联动，压实“五定”职责，全乡上下以创卫为目标，全面净化乡村环境。领导班子督查卫生，卫生保洁员冒雨奋战在一线，学习先进乡镇经验。1月7日上午，龙门畈乡党委书记王晓华，副书记夏承宇一行莅临我校检查创卫工作，校长黄智萍，副校长卫林华陪同检查。王书记在校长带领下检查了校园卫生情况，对食堂、花坛、寝室楼进行了细致察看，并提出很好建议。在操场，王书记还向学生询问文明卫生习惯，在教室，王书记走进学生中，了解和关心学生的学习生活情况，向同学们宣讲龙门畈乡创国卫工作，号召同学们积极带动家长参与，搞好家庭卫生，养成良好的文明卫生习惯。自全县开展创建国家卫生城市以来，我校通过了校会、主题班会 、广播站，实践行动，积极融入创卫热潮。发动学生、倡议家长了解创卫、参与创卫，做创卫的主人翁，为建设美丽家园，幸福新横峰贡献各自的力量。

港边乡村环境综合整治百日攻坚“净化”行动纪实（六）。《港边微讯》报道：在百日攻坚“净化”专项整治行动中，港边乡高度重视，结合实际，动员多方力量，整合各种资源，切实改善城乡面貌，确保村庄环境基本整洁有序，全力推进创建省级卫生文明城市进展。 港边乡“分片包干”干部持续对集镇市场的卫生情况进行督促检查，并对商户进行创卫宣传，要求他们既要诚信经营，也要保持门前卫生干净整洁，确保集镇市场的环境卫生干净整洁。环境卫生整治工作只有开始，没有结束。港边乡创卫活动自开展以来，建立健全环境卫生整治宣传引导、门前三包、考核评比、责任追究、监督管理等长效机制，持续巩固整治成果。同时，各“分片包干”干部每天对包干区域的卫生整治情况进行巡查、管理、宣传，全力以赴打赢这场“攻坚战”。另外，据了解，岑阳镇继续加强督查，强化整治，强化保持，确保以最好的状态迎接检查！锲而不舍，金石可镂。红桥场正在严密巡视各处卫生情况，发现问题及时处理， 常抓不懈，卫生整治成效显著。宜兴村驻村工作队、村两委班子成员上户做殡改工作。

新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿，新篁办事处积极开展城乡环境整治百日攻坚工作。《醉美新篁》微信报道：城乡环境整治工作已经进入了关键时刻，办事处党委高度重视。多次部署相关工作，确保城乡环境整治工作有序开展。办事处党委书记苏剑，分管领导廖德贵多次部署城乡环境整治有关事宜，确保工作有序推进。特别是景区卫生，办事处党委高度重视，上午办事处党委书记苏剑，亲自到乌石头景区指导工作。经过一段时间的整治，新篁的卫生得到很大的提升。现在不管是任何的天气影响，不管从任何的角度看，新篁的路面都是干净整洁、宽敞明亮的。这段时间办村干部和全体保洁人员都非常辛苦，因为新篁人对于此次城乡环境整治工作，已经带有了“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿”的精神，最后用一首卫生诗展现新篁城乡环境整治工作的开展景象。十字路口搞卫生，东西南北要分工，一人一把锹或镐，一把扫帚一老翁，一畚一斗一挂车，一土一石一车扔，垃圾一齐都扫掉，环境优美乐融融。乡党委书记王晓华、副书记夏承宇到龙中督查双创工作。

双创行动：冬日腊梅枝头俏，龙中创卫正热闹。《上饶横峰龙门中学》微信报道：“冬日腊梅枝头俏，龙中创卫正热闹”。这不，龙门中学以上级文件精神为指导，全体师生积极投入到火热般的县“创国家卫生城、文明城”双创活动中来。龙门中学“双创”活动，形式多样，效果显著。班会课上，班主任们开展了以“双创”为主题的班会活动，让学生明白了活动的意义，从而激起学生的“双创”之情。语文课上，老师们开展了以“双创”为主题的作文竞赛，又强化了学生的活动意识。校园里，悬挂“双创”条幅，营造浓厚的“双创”氛围；班级微信群里也热闹着，教师与家长共商如何“大手牵小手”，把活动开展得更完美；校园广播之声也没闲着，天天播着活动的竞赛作文，把“双创”意识深入学生心中。你看：校园里、教室里、寝室里......没有一片纸屑，没有一点垃圾，多么干净整洁、多么美观和谐。在此次活动中，龙中师生无怨无悔，“双创”路上永不停步，为县“创国家卫生城、文明城”而不懈努力！为强化我校创卫、创省文明“双创”工作，充分调动行政、教师的积极性，做到发现问题，清零问题，明确分工，督查到位。经行政会研究制定龙门中学创卫百日攻坚暨净化行动行政督查制度。召开行政会议，制定每日督查制度。

钟山学校百日攻坚“净化”行动暨“双创”工作简报（六）。《上饶十大和谐校园横峰钟山学校》微信报道：钟山学校积极响应县委、县政府“百日攻坚”净化行动暨“双创”工作号召，加大宣传力度，创新宣传方式，将宣传工作落到实处。元月3日傍晚，钟山学校全体校行政召集五、六、七年级班主任及百余名学生在校操场聚会，举行隆重的宣传动员大会，会上钟美英校长对“百日攻坚”净化行动暨双创工作宣传内容进行培训，要求班主任和广大学生注意宣讲的技巧和方法，提高宣讲效率，并将宣讲资料做成mp3录音，在大街小巷播放，五时二十分，动员会结束，由各行政带队的宣讲组端着宣传牌，排着整齐的队伍分别向世纪城、红枫一品、国道南、国道北、财政局、东方巴黎等居民区进发，逐门逐户进行宣讲。此次宣讲内容重点在于提醒广大居民搞好个人及家庭卫生，不乱扔垃圾；注意提升文明素质，遵守交通秩序，不乱停乱放；不占道经营，不店外经营等。此次宣讲引起了广大居民对横峰“百日攻坚”净化行动暨“双创”工作的高度重视，广大居民对我校宣讲师生的礼貌言行、熟练的宣讲业务交口称赞，收到良好的社会效果。

横峰城管不平凡之路，双创活动手记之111。在冲刺百日攻坚“净化”上，横峰城管执法联合规划监察大队抽调人员根据城乡环境综合整治要求，查缺补漏，冒雨清理跨门店及占道经营13处、占道堆放杂物16处、流动摊点2处、清除碎石及无主建筑垃圾20余处、户外水池3处、占用公共用地种菜2处，扣押占道经营物品6起。在人行道车辆停放整治上，持续推进城区主次干道人行道上机动车、非机动车乱停乱放整治，拖离电瓶车、摩托车、三轮车6辆，拆除并扣押电瓶车上非法安装遮阳（雨）伞36起。在户外广告整治上，雇用人员查缺补漏，持续补清理主次干道两侧、里弄小巷等各类乱粘贴小广70余处、本色覆盖180余处；组织人员对城区各类条幅及破旧灯笼、对联等开展清整行动，拆除条幅及橱窗广告19处，抓获“牛皮癣”制造者2名。并安排人员联合公安特警通宵严厉打击“牛皮癣”制造者。在渣土储运及扬尘治理上，现场查看建筑垃圾临时消纳场情况，加强车辆未覆盖运输泄露或车身不净进城等行为巡查，依法查处不规范覆盖运输车辆2辆；美化城区施工作业围挡，并错时执法、蹲点值守，加强重点区域偷倒渣土行为巡查管控。在菜市场周边秩序维护上，早上7时起，持续保持新建路、育才路、西门路等菜市场周边市容“高压”整治态势，清理菜摊外溢7处、占道经营11处、流动摊点3处，扣押占道经营物品3处。在校园周边秩序维护上，加强校园周边环境秩序整治，安排“护学岗”根据上、放学时间节点，定点维护校园周边秩序。在夜市治理上，加强夜宵划行归市街经营秩序，以及城区主次干道及火车站、大型商业场所周边、人民大道铁路桥洞护栏内等重点路段夜间跨店经营、流动摊点等市容秩序巡查管控。

戴上红围巾就是一种责任意识，甘于无私奉献，同时象征一种意志，就是要把城乡环境卫生整治得更干净、整洁、靓丽。《岑山》刊发作者徐和生撰写的散文 《让红围巾飘起来》：有人在朋友圈里问：横峰一夜间满城尽是中国红，很多人围起了红围巾，是红围巾有什么寓意吗？有人这样回答：红围巾代表温暖，慰问天寒地冻仍坚持打扫卫生的劳动者。红代表一种精神，横峰作为革命老区，全县上下都要发扬红色革命精神，不怕苦不怕累不怕脏，积极参与到环境整治百日攻坚行动中去。戴上红围巾就是一种责任意识，甘于无私奉献，同时象征一种意志，就是要把城乡环境卫生整治得更干净、整洁、靓丽。也有人说：红围巾，是红色精神的传承，是敢于创新，敢于争先的横峰精神；红围巾也代表着全县干群上下一起争创“国家卫生城市”的决心，是一种横峰态度；红围巾还是一只号角，吹响了我们摘掉贫穷帽子奔小康的步伐，引领我们建设全省一流的秀美乡村，让老百姓过上幸福美满的生活，这是横峰自信。其实，红围巾还是我们老百姓脸上幸福的笑容，是学校里孩子们朗朗的读书声，是田间地头农民们欢唱的山歌，是工业园区机器的轰鸣，是岑山顶上旭日升起的朝霞，是黄源水库流进市民餐厅的山泉水，是默默奉献的志愿者，是清扫街道的环卫工，是我们的青山绿水，是我们永不褪色的为人民服务的信仰。红围巾还是我们心中燃烧的火焰，是对幸福生活的向往，是对创建“国家卫生城市”的满腔热情和行动，是你我他一起用心呵护的美丽家园。红围巾更是一种宣言：横峰是我家，创卫靠大家。每一个横峰人都要以积极的创卫姿态、善作善成的创卫信心、抓铁留痕的创卫举措，全力以赴打好创卫攻坚战，确保创卫成功，让幸福新横峰增添国家级名片。让红围巾飘起来，让创卫思想走进每个横峰人的心里。让红围巾飘起来，成为横峰城乡大地最美的风景！

【赣鄱专栏】毛小平|冬天的价值。网络平台《香落尘外》刊发文友毛小平《冬天的价值》：在明天遇见更好的自己，有暖风的季节，花技招展，婀娜多姿，世俗的眼光，平常人的心，容易沉迷其中，不愿醒来。冬天，浸入骨髓的冷，总显得与安逸格格不入，没人去回头，没人去细想，冬天在寂寞中受罪，在忍耐中收藏，人啊，请睁开迷离的眼，用拷问去思量，没有冬的酝酿，哪有春的绽放。冬天的早晨：朝霞，抢在太阳的前面，铺满了整个东方，施舍了些许血色给露珠，露珠原本苍白的肌肤有了红润。鸟儿是知趣的，舞动翅膀在歌唱，让寂静的世界有了活跃，干瘪的狗尾草浑身枯黄，只靠霜花的支撑，才勉强站立。只是一个晚上的时间，谁偷走大自然绚丽的全部，多姿多彩的世界，只剩下最原始的白，这样的早晨，只装的下雾，从雾里伸出的冷，撕碎了我的衣服，划破了我的皮肤。家在灵西：傍晚，炊烟用心清洗每一份疲劳，狗的尾巴，轻摇的热烈，在讨好每一张熟悉的面孔，田野.山间.地里，丰收的成果，流过四季的轮回，走进了锅里，祥和的唢呐声，肯定在迎接花轿。鸡的哀鸣，猪的哀嚎，逢年过节又加了菜，青石街，搂着乡愁沉沉睡去，不再理会脚温柔的抚摸。昨天.路上，送殡队伍，今天屋内，夫妻吵闹，明天村里，婴孩啼哭，日出笑骂黄昏。遇见最好的自己：1）生命的出现，本身就是奇迹，在忽明忽暗的世界里，能遇见最好的自己，这是宇宙的示意，命运总在看着我，从诞生的第一天起，好像我是一个罪人，不断的给我设置坎坷，呼吸的眼神茫然迷离，我不会在同一个地方重复，哪怕是艰难的挪步，即使再痛苦，既然遇见了最好的自己，就要骄傲地走着，让沮丧去哭泣.去枯萎，磨光的锋芒，在稻田中鲜花盛开，破茧成蝶，让热情和追求永不褪色，希望之光一直延伸。遇见最好的自己：2）来到这个世界上，我由不得，不知道，那是辗转几世的轮回，修得今世的真身。曾躺在时光的隧道里，梦回长安，那吹响的号角，无数次的金戈铁马.烽火狼烟，是我喜欢的，又曾是在唐朝时，丢下几句诗词，来不及搂抱一下青楼女子，睁开眼，伴着温暖的阳光，遇见了最好的自己。泥泞的路上，有祖先的脚印，顺着走，很是坎坷，丑陋与善良，光明与黑暗，在经历的海洋里流淌，风平浪静时，遇见了最好的自己，希望堆放，一片艳阳。两行诗：（1）我不想死，因为有你。（2）放在床上的寂寞，是不可触摸的痛。（3）脆弱的心，经不起温柔的判决。（4）有了你，世界有很多多余。（5）闪电击中过的心，依然是空杯一个。（6）山盟海誓太多，当心遭到诺言的诅咒。（7）无声的世界，还有雨在哭泣。（8）今天的心还在肿痛，那是以前的蜜蜂蜇的。（9）不要留恋过去，你是今天的人。（10）山峦的清晰，不会被河水带去。

如今横峰大地乡村振兴的蓝图正在努力描绘，号角已经吹响。江西横峰县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导干部以及央企、省市县等143个帮扶单位的党组织和横峰8600余名党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以江西省委十四届六次、七次全会和上饶市委四届六次、七次全会精神与横峰县委十九届六次全会的决策部署为工作总目标，坚持党建引领，大力弘扬方志敏精神，发扬苏区干部好作风，锐意进取、扎实工作，努力答好大力实施乡村振兴战略的横峰答卷，为决胜全面小康、打造大美上饶，建设好富裕美丽幸福现代化江西贡献“三优”幸福新横峰的力量！“为者常成，行者常至”。江西横峰22万岑山英雄儿女正保持着旺盛活力与昂扬斗志，决心以这次推进会为起点，阔步走在创建国家卫生县城的大道上。我们有充足理由相信，只要咬定目标不放松，不断奋进开新篇，国家卫生县城和省级文明城市这一殊荣终将会花落“三优”幸福新横峰之中！

（江西横峰县委党建办供稿）

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