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到底该如何处理政企关系?

2017-03-27 17:41 作者:周南  | 4条评论 相关文章 | 我要投稿

政企关系就是政府官员与企业的关系吗?这种认识是非常浅显的。把政企关系归结为政府进行招商引资,或者企业利用政府权力谋取私利,也是相当片面的。正当的政企关系应该是,政府要划清自己的权限,不过多干预企业发展。企业通过正当的渠道优化经济环境,而不是通过非法途径获得利益。

作为各级政府,都有发展经济的责任,都应当打造一个良好的经济环境。作为政府官员,手中都有一定的权力。通过权力,他们可以获得巨大的利益,尤其是和企业相关的利益。在这种情况下,政企关系理不清楚,就不可能禁止官员向企业谋取非法利益。

有的人认为,理顺政企关系,政府要廉洁,企业要规矩。这种说法看起来虽然有道理,可是却没有任何可操作性。只要政府权力高度集中,权力就无法监督,所谓的廉洁就是一句空话,这已是不争的事实。在权力高度集中的情况下,政府机关不说是雁过拔毛,至少企业在政府面前是没有说话权的。政府想怎么制定市场规则,就怎么制定市场规则。而政府制定的市场规则,并不一定真的符合市场发展的规律。

企业发展对市场环境的要求是比较高的,当市场规则不合理时,就会严重制约企业的发展。市场规则如果不能改变的话,企业要么被淘汰,要么贿赂官员求生存。一般来说,没有几个企业甘心淘汰,因此只能贿赂官员。出现这种情况,固然和企业不规矩有很大的关系,和政府难道就没有关系吗?

当一个政府有高度集中的权力后,改变这种权力结构是很困难的,这也是压在企业头上的一块巨石。当然,权力高度集中,对企业也不是说一点儿好处也没有。比如,政府可以提供一个相对稳定的政治环境,尤其是政府的有些政策也可以促进企业的发展。然而,政府所能提供的环境,和企业发展所需要的环境,还是有很大的差距。

要解决这个问题,无论是靠政府,还是靠企业,都是很难解决的。而政府和企业结合起来解决这个问题,也并不容易。因为权力在政府一面,对企业的要求可以置之不理。尤其是个别官员,与发展社会经济相比,他们更看重自己的利益。然而,企业在社会发展过程中,决不是可有可无的,对政府的影响也是不容忽视的。因为企业的发展,可以带动一个国家的经济能力,一个国家的综合国力。因此,政府要让企业发展,就必须给企业提供一定的发展环境,就必须遵从企业的发展规律。( 文章阅读网:www.sanwen.net )

只是,过于高度集中的政府权力,常常只强调企业要规矩,却没有认识到企业为什么不规矩。不规矩的企业肯定是有的,尤其是在市场和法律不规范的情况下。但是,没有企业的参与,就很难制定完善的市场规则。如果有完善的市场规则,再打击不规矩的企业,就比较容易了。另外,在规范的市场规则下,企业的生存发展也更容易了。

在高度集中的政府权力下,企业如何参与制定市场规则,也就是参与政治,才是问题的关键。如果这个问题不解决,贪污腐败会愈演愈烈,企业发展会踌躇不前。在这个问题的过程中,政府的权力只能会缓慢让步,而不可能一步到位。而企业逐渐发展壮大的过程中,对政治的影响也会越来越大,对政治的渗透也会越来越深,最终会逐渐拓宽参与政治的渠道。在这种良性互动下,政企关系会逐渐趋于合理。这样不但可以推动经济的发展,并且在维护个人的权利的基础上,能够进一步限制政府的权力,从而真正推动民主的进程。

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