“生态审计”诠释绿色发展理念
“生态审计”诠释绿色发展理念
领导干部离任，不仅要审“经济账”，如今更要审“生态账”。2015年江西省新余市在全省率先探索试点领导干部自然资源资产离任审计，目前已经完成对该市渝水区原区长和市环保局原局长的“生态审计”。(3月21日《人民日报》）
何谓“生态审计”？为何要实行“生态审计”？如何确保“生态审计”实现制度设计的初衷？对于这个新概念，不只是公众，即使是一部分官员不甚全面深刻的理解。而江西省新余市在探索试点领导干部自然资源资产离任审计制度方面有不少经验是值得其它地方借鉴的。
从一些地方试行的“生态审计”看，其内容主要包括重大决策是否符合绿色发展理念，自然资源资产保护利用责任目标完成情况，日常业务履职和执法监管是否到位等。审计部门依靠林业、国土、环保、水利等部门业务调查了解领导干部任职期间森林、土地、矿产、水利、环境质量方面情况。而生态审计的内容、流程和标准大同小异，只是在实际落实和审计的精准性方面存在着一定的差异。尽管实行生态审计对于转变地方发展模式意义重大，但从现实看，“生态审计”仍处于试点阶段，普遍推行绝非在朝夕之间。
但毫无疑问，实行领导干部离任“生态审计”是大势所趋，也是科学发展观的必然要求，更是践行可持续发展的重要举措，也标示着唯GDP论英雄的政绩观正在得到纠正，以绿色发展理念为基调的新的可持续发展的政绩观正在得到确立和巩固，这也是经济社会发展进入深刻转型时期的客观要求。其实，在刚刚结束的全国“两会”上，与会代表热议最多的就是习总书记提出的五大发展理念，其中必不可少的一项就是绿色发展理念。绿色代表环保、健康、可持续和生态文明，这是整个“十三五”规划中至关重要的环节，没有生态文明，就谈不上建设美现中国、实现中国梦。不难发现，随着经济社会发展和社会文明程度的提升，群众越来越讲究生活的品质，希望生活在碧水蓝天的优美环境中。民之所愿，施政所向。实行“生态审计”，既是经济社会发展转型的需要，又是增加群众幸福感和“获得感”的需要。
“生态审计”诠释绿色发展理念。实际上，西方发达国家早就在践行绿色发展理念，有意将容易制造污染的低端产业转移到发展中国家和地区，转而把发展精力投入到绿色低碳且附加价值极高的高端产业、高新技术、服务业，并在发展中日益注重人与自然的和谐相处，建立完善的自然资源资产审计和交易制度体系。毋庸置疑，绿色发展理念将是未来经济社会发展的根本基调，唯有坚持这个基调，坚持“既要金山银山，又要绿水青山”的可持续发展理念，中国梦从可能从梦想照进现实。（文/伍文胥）( 文章阅读网：www.sanwen.net )
