由落实和推广带薪休假制度说开去
由落实和推广带薪休假制度说开去
在3月5日的政府工作报告中指出，“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”
众所周知，旅游是衡量生活指数的一个标志，从上世纪80年代的国内游稀缺、90年代的出境游稀缺，到如今成为普通老百姓必然的生活需求，旅游消费的公众性越来越强，大众性越来越明显，成为了一种民生需求。“世界那么大，我想去看看”，去年网络上广为流传的一句话，说出了人们对于旅游休闲生活的一种向往，也说出了如今旅游行业的一种趋势：大众化。大众旅游时代的到来，主要表现在：一方面，旅游市场从原来的粗放型向成熟型的市场化发展，传统的市场经营方式受到了现代科技的形式的冲击，打破了原有的市场经营方式；另一方面，旅游消费者的整体素质随着经济水平的发展在整体提高，主要表现在消费的观念发生变化，消费诉求发生变化，游客已经不再满足于传统的观光型旅游，而是转变为更加个性化，追求文化内涵的休闲度假型旅游。
几年前，很多游客都没有意识到旅游产品、服务和体验的差异。随着旅游逐渐成为人们生活中的重要组成部分，人们的旅游经验也日渐丰富，很多人不再满足于到此一游。出游方式上，越来越多的游客选择自由行、自驾游等形式出游；在旅游目的地的选择上，大家已经不满足于国内游，这点从近两年出境旅游异常火热便可看出。“迎接正在兴起的大众旅游时代”这句话得到了旅游业者的一致认同。按业者的话来说，如今的旅游已不是奢侈品，而是飞入寻常百姓家的生活需求品，中国旅游正在进入旅游大众化的时代。在推进大众旅游到来的过程中，有很多因素能够发挥积极的作用，落实带薪休假制度就是业者提及较多的内容。但是因为假期的短缺，很多消费者的旅游消费受到压抑，落实“带薪休假”，能够释放消费者的旅游消费的热情。根据目前的休假制度，国人有周末、法定假日及年假等休假假期，但这些假期多为短而散，加之各个单位的假期不同，有的单位因业务较忙，带薪休假制度并未落实实行，导致员工处于有假不能休的状态，根本无法出游。而对大部分休假的人来说，由于许多假期天数较少，只有选择国庆、春节等相对较长的假期出游，正因如此，许多游客希望的一趟“说走就走”的旅途往往还未开始就结束了。出门旅游我们基本都只能选择国庆、春节等时间较长的时候，虽然人多堵车，但也是无奈之举。平时工作太忙、时间太少、与家人朋友的时间无法一致。我们当然希望带薪休假能够真正实行，希望能够得到更加弹性化的假期，能和家人朋友一起出去看看外面的世界。如今现实问题是，虽然旅游已经成为民生需求，但是“有钱没闲”成为了目前制约许多人外出旅游的一大因素，有人无假可休，有人只能选择国庆、春节等公共假期出行，“当所有人都选择在同一个时段出行的时候，路堵了，心里当然也‘堵’，原本是一趟享受型的旅游也就成为了受罪型的旅游。
落实和推广带薪休假制度是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力、长期坚持，使这一制度在惠及民生、完善国家的人权形象中发挥积极作用。期待一步到位全面执行带薪休假制度固不现实，但是不能因此而放松在有条件执行的地区、单位和群体中首先实施、着力落实。须知，带薪休假不是政府恩赐给民众的福利，而是国民应有的权利。带薪休假，听起来很美，但落实很难。一个结果是，黄金周交通压力过大、景区人员过多。大众旅游时代，如何让带薪休假更接地气？笔者建议有三：
一是加大宣传工作力度。各类新闻媒体要大力宣传职工带薪年休假制度的合理性、可行性，彰扬执行这一制度的行业和企业及其良好效益，揭露和抨击违背《劳动法》和《职工带薪年休假条例》的现象，营造文明休假的社会氛围。要正确引导社会舆论，改变加班加点、放弃休假是“觉悟高”、“思想先进”的传统观念，倡导政府机关、企事业单位管理者带头休假并保障员工休假的社会风气，在全社会树立先进的、文明的国民休闲理念。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
二是采取强制性与鼓励性措施相结合的手段。推广带薪休假制度的关键是采取强制性措施与鼓励性措施相结合的手段，从法律、制度和劳动合同等层面保护劳动者的休假权益，形成实行带薪休假制度合法、合理的社会制度与社会氛围。应该切实落实带薪休假。一些单位可以考虑将部分带薪休假时间跟春节休假相结合，实行分岗位、分人员的弹性休假制度。实行带薪休假后寒暑假将是家长与子女“亲子游”的“黄金季”，为了缓解寒暑假出游高潮，保障寒暑假休闲旅游的安全与质量，可借鉴法国、德国等国家学校错开放假的做法，根据我国南中北部和东西部气候差异的情况，在全国错开学校放寒暑假的时间。中小学恢复传统的春假、春游，允许并规范旅行社从事夏令营、冬令营和春游的经营业务。
三是加强旅游基础设施建设。落实带薪休假制度，各地要加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。
今年《政府工作报告》中提到的落实带薪休假问题，一旦各地都真正落地实现，既能有效扩大消费，也有助于缓解旅游消费集中带来的系列问题。随着消费者的能力提高，旅游成为了消费者的首选消费。落实好带薪休假制度不仅是促进消费、扩大内需的经济措施，更是完善国民休闲权利、增进国民素质、提升社会文明的社会举措。
