车改倒逼领导干部转变观念
车改倒逼领导干部转变观念
车超标、公车私用、公车浪费等“车轮上的腐败”，早已备受诟病。而公车使用的“三三”现象——公车公用占1/3、领导私用占1/3、司机私用占1/3，更是让民众深恶痛绝。
近日，全国两办印发了关于公车改革的《意见》和《方案》，开启了公车改革的大幕。这是全面深化改革的又一项重大举措，表明了党和政府锐意改革、厉行节约的坚定决心。
本次改革提出，取消副部级以下领导干部用车、取消一般公务用车。明确补贴标准：中央和国家机关司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元；地方补贴标准不得高于中央的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央的150%。取消副部级以下官员用车、取消一般公务用车、普通公务出行将由公务人员自行选择社会化以及适度发放公务交通补贴是本次改革的要点。这次改革的力度和范围非常宽、非常大，涉及到各级党委、政府、人大、政协以及审判检察机关，参照公务员管理法的人民团体、群众团体以及事业单位。按照方案，中央和国家机关公车改革力争在2014年年底前完成，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业公车改革力争在2015年年底前完成，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
公车改革方案的实施将明显降低公车使用的行政成本。
本轮公车改革将涉及大约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。根据中央国家机关一级的涉改车辆的基本费用，去零取整后进行测算，实际支出总规模将从基数水平下降约7%。同理，今后在达到符合规定更新年限车辆不予更新的情况下，将使一年间减少相关行政经费开支的幅度从前项的7%提升为27%左右。同时，车改将减少其他行政开支，如参改车辆处置预计产生的收入减去司勤人员安置成本支出后的净值，以及车改减少的每年公车新建停车泊位的建设费用等。综合考虑这些因素，可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据，那么车改到位之后，每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
正值党风廉政建设深入推进时，顺应群众呼声，中央强力治理车轮上的腐败和浪费，彰显的是深化改革的勇气，意义非同一般。此次公车改革划定明确的改革目标和时间要求，一方面表明，随着私人轿车日益普及以及出租车市场的发展，公车改革条件已经相对成熟；另一方面，中央立志啃下这块改革“硬骨头”的决心也可见一斑。
回顾中国公车改革的历程，如果从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，已经“摸着石头”探索20个年头了。20年间，有多份中央文件涉及公车改革，一些地方和部门也进行过各种公车改革的实践，但大部分或陷于沉寂，或效果不佳。
究其深层次原因，还是一些干部享乐主义和崇尚奢靡的官本位思想作怪，当改革触及本身利益时，动力就不足了。长期以来，一批党员干部丢掉了艰苦奋斗的优良传统，追求奢靡享乐，公车要超标买大排量、高配版；不给派车就不下基层；有的领导干部甚至有“三驾马车”：城里坐轿车、下乡坐大排量豪华越野车、考察坐高档商务车；还有的甚至将公车当私车随便用。久而久之，我们一些领导干部屁股坐得软了，步子迈得少了，便宜占惯了，自然也就吃不了苦，不愿到条件艰苦的地方去。这种“轿子抬出的老爷作风”不仅拉开了与群众的距离，更弱化了执政为民的公仆情怀，引发群众强烈不满。
从治理“车轮上的铺张”到深化“车轮上的改革”，从创新提供方式，到有效保障公务出行，全面推进公务用车制度改革，是贯彻落实中央八项规定精神的具体措施，是转变政府职能、推进公共资源配置市场化的重要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求，彰显了我们党自我革新、自我完善的决心与勇气。我们广大各级党员领导干部要带头充分认识公务用车制度改革的重要意义，聚焦、聚神、聚力抓落实，既要改成，更要改好。
公车改革既是改制度，更是改领导干部头脑中的“官本位”意识和虚浮作风。所有参与此次改革的机关和单位，都应该认清公车改革的深层意义，不管改革涉及的面有多广，推进的难度和压力有多大，都要坚决落实中央决定，将公车改革方案执行好。一些先行改革的地方还存在既拿钱又坐公车的问题。本次改革专门作出了六个不准的规定，其中有一条就是不准以任何形式借用、挪用和变相利用基层单位的车辆，这方面要加强监管，对既拿钱又坐车的一经发现要进行问责，同时还要靠全社会共同监督。
破冰容易，融冰难。公车拍卖的公平公开是决定改革成败的重要一环。近年来，先行改革的地方在公车拍卖中暴露出一些问题，主要集中在暗箱操作上。有的单位内部人员在拍卖时提前打招呼，甚至通过幕后操作使公车以极低价格落入有关系的人手中，或让公车变为曾经的使用人或司机所有。拍卖过程中的甩卖和贱卖，造成了国有资产流失。因此，我们要强化信息公开，畅通监督渠道，防止公车改革出现阳奉阴违、国有资产流失等情况。
基于此，公车改革与改进工作作风、践行群众路线相辅相成。对于广大公务人员来说,车改不光要改制度,更要改观念，通过取消一般公车,革除导致公车乱象的特权思维。
