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治理工程领域腐败的治本之策

2015-07-12 10:28 作者:汉水烟柳  | 7条评论 相关文章 | 我要投稿

巴东县人民检察院多名办案干警分析,该县东瀼口镇的一个流域治理工程,300万元的项目,商人送礼就花了120万元。“现在大家去看一看,(那个工程)哪里还看得出国家投过钱的痕迹?”陈行甲在县纪委全体会议上评价该涉案工程。会议还提到该县民族医院业务综合楼项目的怪象:招标价2627.1万,结算达9090.13万,初审结果6888.39万,增加费用原因是基础超深、设计变更等,“理由堂而皇之,实情天知地知”。(中国青年报2015.7.8)

一个300万元项目,承包商送礼就花了120万元。按常理考量和通常情况推算,亏本生意没有人做,那么加上承包商自己留下的最低10%利润,300万的工程,实际使用资金只有150万,项目做下去,怎么办?承包商只有偷工减料的不二办法。这就是中国为什么这么多“新建危房”、“豆腐渣道路”、“带内伤桥梁”、“不堪一击的水利工程”等等危害人民生命财产安全工程生产的原因。

对一些重大工程事故,我们还记忆犹新。1998年,九江长江大坝决堤,气得到现场的朱镕基大骂“八王蛋工程。”虽然,铁面无私的总理,对腐败不共戴天,准备百十口棺材,与腐官宣战,但官僚体制内阻力太大,最终不得不黯然收场,没能阻止工程领域内腐败的蔓延。2008年汶中地震,这些脆弱的不合格的教学楼,夺取了很多中小学生的花朵一样的生命。还有前些报道的江淮河流治理工程,设计的用钢筋,结果用竹片代替。这样的事例,真是举不胜举。

在我们目前的管理体制下,一个政府建设项目,从立项到实施及建成使用,涉及到计委,土地,规划,堪察,设计,城建,招投标管理,施工,监理等众多环节与部门。还带有计划经济时代留下的浓厚色彩。虽然,现在政府收费明文规定卡的严,收费低,但依附政府职能部门的各种社会中介服务性收费,却很昂贵。具体到这个项目,承包商,只是从项目进入招投标阶段,才与项目管理单位,城建,招标管理,监理打交道。为争取到工程项目,开始运用各种不正当或非法手段,仅300万元的工程,送礼花了120万元,看看触目惊心。

可惜,巴东县要察院办案人员,没有详细公布,这送礼120万元,究竟都送给了哪些部门和哪些人,从国家层面,作为一个典型案件,用手术刀作认真的病理解剖分析,从中找到症结,然后,“对症下药”,推广全国,必然是一件利国利民,功德无量的创举。至今,无人着手做这样的工作,不能从根本治理工程上的腐败,令人未免遗憾。

另一个急待解决的,与其他行业的一个共性问题,就是体制改革滞后,推上社会的各类前身事业单位的中介组织,与职能部门,藕断丝连,变项收费,成为主管部门的小金库。造成工程项目,资金空转,底效,腐败滋生的温床。原因清楚,就看国家能否痛下决心,壮士断腕的勇气,斩断伸向工程项目的权力寻租和揩油之手,建立高效,廉洁,透明的工程监机制,这才是治理工程领域腐败的治本之策。( 文章阅读网:www.sanwen.net )

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