教训越南应该考虑的几个问题
教训越南应该考虑的几个问题
傅伯勇
中国在南海问题上，目前局势趋紧。主要是越南在玩火自焚，铤而走险。尤其是近阶段，越南的一系列动作值得关注，具体表现在：6月9日上午，中国渔船在中国南海海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶；越南总理阮晋勇于同日称对“黄沙群岛”和“斯普拉特利群岛”（即中国西沙、南沙群岛）拥有“无可争辩的主权”，“我们会继续坚定申明及表明越南全党、全国人民、全军保护这个国家海域和岛屿的最强决心”；针对南海，越南副防长阮志咏中将也说，越南按照满足越南军事路线和战略需求的原则装备武器，相信以越南的综合实力，可以在保卫国家主权的战争中取得胜利；6月12日，越南又罕见地爆发了由政府怂恿的群众大游行，抗议中国侵犯其领土和主权；6月12日，越南国家电视台主播口播了中国“侵权”的律师函，该宣言列举了今年5月份和6月份中越在南海发生的摩擦，并把中国海监部门在南海进行的一系列正当维权行为列为是侵犯越南领土主权的行动；6月13日，越南在南海开展旨在向中国叫板的军事演习；近日越南总理阮晋勇又发布了越南最新的征兵条令，在中越关系因南海问题比较敏感的时刻，越南突然发布这一条令含义明显。这些都表明，在中国南海问题上，越南特别嚣张。
仔细回顾，应该说，越南的嚣气焰张已经不是一时，而是由来已久。这些年，越南在南海非法强占中国南海岛礁个数最多，在岛礁建造的非法建筑物最多，盗采中国南海石油也最多；越南在中国的主权海域搔扰、抢劫、驱赶、扣押我渔船事件屡屡发生；在涉及南海领土和主权的问题上，越南有意使局势多边化、国际化、复杂化，尤其是去年的东盟会议就可见一斑，导致大国插手现象很突出。越南在南海的一系列挑衅动作，在很大程度上，让中国人民感到羞耻。据此，笔者去年曾写过一篇《教训越南的日子到了》的文章，旗帜鲜明地表明应当好好教训一下越南。那么如何教训越南，教训越南时应该考虑哪些因素，我现在来粗略的分析一下。
一、越南在南海的战略意图。越南侵占的我国南海南沙群岛数目最多，南沙群岛的绝大多数岛屿都被越南所侵占。从1973年起，南越政府开始抢占我国南沙群岛部分岛礁，到1975年4月，北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，他们在南沙群岛上立即改变了“南沙群岛属于中国领土”的主张，从1973年到1998年，越南先后侵占了我国南沙群岛的鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁、毕生礁、柏礁、西礁、无乜礁、日积礁、大现礁、东礁、六门礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、万安滩、西卫滩等29个岛屿之多，目前越南声称拥有全部南沙群岛主权。越南非法占据的29个岛屿战略位置优势突出，拥有丰富的油气资源，海上其他资源也较为丰富。因此，越南在南海问题上的战略意图就是，巩固被侵占岛屿的“主权”，并伺机扩大占领区域，非法占据丰富的海上资源。
二、越南在南海的兵力部署。越共“九大”后，提出“海洋发展战略”，试图向海上方向扩展，建立“海洋强国”。越军军事战略随即调整为“陆守海进”，将南海方向，特别是“夺控南沙岛礁”作为军事准备的核心，将海空兵力扩充、纵深基地群调整、南沙一线阵地建设作为构筑南沙战场体系的三大支撑。目前，越南海军总兵力达到约5。5万人，下设第1、3、4、5四个沿海区司令部，其中第1沿海区司令部驻地海防，辖170舰艇旅、147陆战旅；第3沿海区司令部驻地岘港，辖161舰艇旅；第4沿海区司令部驻地头顿，辖171舰艇旅、103守备团；第5沿海区司令部驻地迪石，辖175舰艇旅、126陆战旅和127舰艇旅。共拥有各型舰艇300余艘，主战舰艇包括护卫舰7艘、扫雷舰5艘、登陆舰6艘、各型导弹鱼雷快艇40余艘、小型登陆艇30余艘、小型潜艇2艘。越南空军总兵力约3万人，下辖4个航空师，计13个飞行团（5个战斗机团、3个运输机团、3个教练机团、2个强击机团），拥有苏-27、苏-30以及米格-23、米格-21等各型飞机480余架；防空兵辖17个导弹团、7个高射炮团、6个雷达团，拥有各型对空警戒雷达1000余部。为改变过去“北重南大中间轻”的战场部署态势，越军投入巨资，面向南海构建了以万华、锦普、鸿基、河修、海防、岘港、芽庄、头顿、金兰湾、胡志明、归仁等11处海军基地，内排、安沛、克夫、和乐、建安、寿春、岘港、富吉、藩朗、边和、新山一、波莱古、绥和、金兰湾、朱莱等15处空军基地为核心的立体纵深海空基地群。同时，越军在其占领的岛礁上加紧构筑前线阵地网。鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、中礁等较大岛礁均有数十至数百不等的驻军。2004、2005年南沙南威岛机场、长沙岛机场相继完工，越南空军从此获得了宝贵的南沙前进机场，大批人员装备和弹药物资通过“空中走廊”源源不断地运抵南沙。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
三、越南在南海的武器装备。为增强对中国的作战能力，越军近年来提出了三大“撒手锏”，即大威力导弹舰艇、远程战斗机以及海上特种作战，试图形成“以小制大”的非对称打击优势。在从俄罗斯购买4艘“毒蜘蛛”级大型导弹艇基础上，根据越俄两国2007年初签署的协定，越南利用俄技术，在本国造船厂自行建造10艘俄制“闪电”级导弹快艇。俄方还向越南海军交付2艘造价高达3。5亿美元的“猎豹”3。9级护卫舰。以上舰艇均装备有SS-N-2D“冥河”反舰导弹、Kh-35“天王星”反舰导弹，具有良好的高速、隐身和远程打击能力，被越南海军视为在南沙群岛复杂地理环境下“以小搏大”的“利器”。隶属越南空军第370航空兵师的13架苏-27和4架苏-30战斗机则被看作越南空军争夺南沙海域制空权的“核心战斗力”，耗资38亿美元购买的17架战斗机目前全部部署于藩朗空军基地，形成了半径超过1500公里、覆盖南沙大部海域的对空对海作战能力。据了解，越南空军在未来几年内还将在继续购买数架苏-27、苏-30等高性能战斗机。海上特种作战是越军的“传统”。目前，越南海军陆战队总兵力约2。7万人，下辖126、147陆战旅，861水上特工团及若干特种分队。越海军“东海海产开发总公司”所属128、129公司（原武装渔船团）也从事特种作战任务。为加强对南沙岛礁的实际控制，越军已将蛙人潜渡、攻占高脚屋、水下爆破等科目训练作为支援南沙作战的重点。在越海军对中国南沙勘探船只的监视、干扰活动中，均能见到其水上特工的身影。由于在南沙各岛礁无固定驻防舰艇，越海军在南沙海域日常战备巡逻任务也由数百艘武装渔船承担。
四、越南在南海的投送能力。越南物资投送，可能主要采用俄罗斯“米-17”直升机。“米-17”是俄罗斯喀山和乌兰乌德两家航空企业出产的一种中型运输直升机。该机技术成熟，机舱空间大，运载能力强，其机身后部加装了货桥和后舱门，便于车辆等大型作战装备进出，是部队进行战术级别投送的理想装备。最重要的是，经过比较简单的改装，它就能变身为一款对地攻击利器。其机身两侧可增设武器挂架，能搭载多组火箭发射器，也可搭载其他攻击武器。另外，其机身右侧可增开舱门，士兵可在空中用各种武器对地射击，这种设计也便于机上突击队员快速离机出击。据称越南未来还将继续扩充直升机编队，采用俄罗斯的“米-28”、“卡-31”等更先进的直升机，在南中国海实施兵力投送和作战任务，体现控制这一海域的战略意图。
五、越南在南海作战的国防动员。越军认为，仅凭海军自身的实力，无论是平时还是战时都难以完成任务，只有坚持走“军民结合”的“全民海防”之路，凭综合力量才能打赢未来海战。越南具有广泛的人民战争基础和传统，海军的建设要与雄厚的海上人民战争潜力相结合，除海上民兵参战外，还应体现在后勤保障、基本支援、沿海和驻岛群众配合海军行动等方面。目前，越南的海上民船动员机制较为完善，很多渔业公司属军事编制，拥有大量的武装渔船，战时有义务配合海军作战。
六、越南在南海作战的外交斡旋。在涉及南海争议时，中国过去一直实行的是怀柔政策。中国提倡的“搁置争议，共同开发”，在越南等国看来，就是中国不敢真刀真抢争主权。中国的“三个世界划分理论”，作为第三世界的中国需要团结第三世界，越南就是第三世界国家就是团结的对象。中国宣称“不称霸”，若在南海动手，越南就可以说中国称霸了。中国需要“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，需要和平的国际和周边环境搞建设，不想轻易开战，但越南等国却抓住中国的投鼠忌器，就自不量力而我行我素。在南海问题上，越南以占领岛屿的既定事实为基础，采取三招：一是向国际社会进行“恶人先告状”，装着无辜和可怜的样子，意欲博得国际社会的同情；二是无视中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩主权的事实，多次在这一问题上做出“强硬表态”，似乎显得“理直气壮”；三是积极与俄罗斯、美国、印度、瑞典、朝鲜、德国和澳大利亚等国开展军事合作，甚至试图以允许美军重返金兰湾为代价，进一步加强越美两国间的海军合作，并一直积极要求参与美军东南亚的各种演习，实现与东盟国家的合作愿望，意图使南海问题多边化、国际化、复杂化。
七、越南在南海作战的保障能力。冷战结束后，越南一直坚持国防与经济发展紧密结合的指导方针，强调巩固国防和发展经济是越南的两大战略任务。近年来，越南经济持续高速增长，经济增长速度一直在8%左右。在经济发展过程中，越南逐步加大了对国防建设的投资比重，并根据工业化、现代化的发展进程，逐步提高军队的现代化水平。总部设在英国的国际战略研究所估计，2004年越南的国防开支为31。7亿美元，2005年为34。7亿美元，增幅为9。5%，最近几年基本也是这样的比例。进入21世纪，越南根据面临的安全形势和未来信息化战争的特点确立了“积极防御”的军事战略。强调在军事力量结构上以主力部队、地方部队和民兵自卫队三种武装力量相结合；在作战模式上以中小规模的集中进攻与广泛击敌相结合，突出发挥武装力量全面抗敌的作用。在南海问题上，越南军方人士叫嚣：“越南计划在2015年前建成一支现代化海军，届时，越南海军的远洋护航能力和海上作战能力，将达到现代化海军的要求，实力完全能够荡平南海，收复黄沙与长沙全部领土（即我西沙与南沙群岛）”。
八、中越交战中的国内局势。中越交战，台湾因为国民党执政，台独势力不至于很嚣张，但藏独、疆独势力可能会抬头，一些恐怖分子可能会伺机捣乱，一些违法犯罪份子也可能兴风作浪；股市会出现波动，经济发展速度会放慢，云南及东南沿海可能会造成一定恐慌。但是，这些都是暂时的。中国还有足够的维持治安的能力；经济发展长期而言会更加快速；平时看似一盘散沙的中国，民族凝聚力会空前高涨。中国境内基本没有多少后顾之忧，所有形势都必将朝着中越战争有利的方面发展。
九、中越战争的国际反应。中越南海之战，国际上，美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本等国政府开始时保持沉默。但随着战争的进程，日本必将派遣舰队，奔赴南中国海“为本国商船护航”；韩国独岛号航母战斗群将南下“护航”；美国海军尼米兹号航母战斗群将在珊瑚海“巡航”，林肯号航母战斗群将在台湾外海“游弋”，里根号航母战斗群从夏威夷起航，驶向日本横滨；俄罗斯太平洋舰队则派出一艘光荣级导弹巡洋舰和一艘现代级驱逐舰，从海参崴南下。各大国纷纷染指南海。而菲律宾、马来西亚、印尼、文莱四国在南海问题上，与中国有领土纠纷，它们很容易形成利益同盟，而一致对付中国。而印度与中国也因有陆上领土纠纷而幸灾乐祸，并伺机发动对中国的战争。其他东南亚、南亚国家一些保持戒备与警惕，一些坐山观虎斗。南海局势一时间扑朔迷离。但中越南海之战于中国是正义之战，是中国强大越南弱小的不对称之战，是中国必胜的速胜之战，所以，国际社会最终必将逐渐倒向中国一边。
十、中越南海战争的结局。南海战争初期，中国将蒙受巨大损失。越南特工在国内多个沿海城市制造恐怖袭击事件；南海众多驻军岛屿中，在越南的突袭之下保留了部分战斗力；金融市场上，东盟各国将联手狙击人民币，国内股市连续跌停，房价暴跌，通胀压力越来越大。经历了战争最初的混乱和紧张后，中国政府成立了紧急状况处置委员会，宣布国家进入紧急状况。广州军区的海空军拼死抵抗越南海空军，并组织超远程奔袭。三大舰队主力齐聚广州军港；海南成为一个巨大的突前军事堡垒；云南境内，集团军完成集结；空军转场完成；潜艇部队全部出港；人民解放军的特种部队投送到越南境内。中国军队很快摧毁了越南北部主要城市的军事设施、攻击了越南本土及另外多处军事目标。在中国海空军的联合打击下，越南北部空中力量被清扫一空。随即，中国政府宣布砚港以北地区和整个北部湾设立禁飞区。中国陆军越过中越边境，前锋逼近海防；后续的20万武警部队随即跟进，保障后方的安全。国际金融市场上，中国政府的一系列措施稳定了人民币的币值，并大规模狙击越南盾，导致越南的经济雪上加霜。南下的中国10万大军直奔金兰湾。美国自愿舰队在支援越南途中被中国军队摧毁。越南政府看到大势已去，不得已向中国政府提出和谈。在美、法、俄等大国的斡旋下，中越签署停战协议，越南战败。越南在南海上占领中国的岛屿及海域全部归还中国，越南被限制军力，并向中国政府支付战争赔款，同时越南在南海上的钻井也无条件没收。中国在越南国的驻军待越南局势稳定后，陆续撤出。
如果考虑了以上诸多因素，知己知彼，并对症下药，则南海无忧，中国被越南占领的岛屿及海域亦被一一收回，而且还可以敲山震虎，给其他一些国家一种威慑，使之放弃各种幻想，也可以彻底打消美国及某些大国在南海的美梦。
